创建××创建“充分就业社区”工作方案 按照劳动保障部要求，自今年开始，在全县组织开展创建充分就业社区工作，具体方案如下：
一、指导思想
为提升社区劳动保障工作的就业服务水平和就业援助功能，落实各项促进就业政策，以开展创建“充分就业社区”活动，进一步完善社区就业服务措施，强化社区促进就业的工作职能，推动社区就业再就业工作再上新台阶。
二、工作目标
结合创建和谐社区工作，使社区内有就业能力，有就业愿望的劳动者大部分实现就业再就业，暂时没有实现就业再就业的，也被组织在积极的就业准备活动中；全面落实各项再就业扶持政策，就业渠道畅通，支持自主创业，社区内劳动力资源得到充分开发和利用。
具体目标是：2017年底前，××社区达到“就业社区”标准；劳动年龄内（除在校学生外）有劳动能力和就业愿望的人员就业率达到96%以上，基本无“零就业”家庭。
三、主要评估标准
1. 基层劳动保障服务机构规范运作，社区劳动力资源清楚，对本社区内新成长劳动力、就业转失业人员、外来务工和农村进城务工人员等人力资源全面掌握，建档立册，对人力资源全部实行微机录入、动态管理，并做到可以随机实名查询。
2. 社区内持《再就业优惠证》有劳动能力和就业愿望的国有、集体企业下岗失业人员再就业率达到95％以上，即年内基本解决历史遗留下来的国有、集体失业职工的再就业问题。
3. 社区内“4050”、特困、低保人员凡有就业能力和就业要求的，实现就业再就业的比例达到各级政府工作目标责任的要求。2017年内实现城镇无零就业家庭，同时探索建立城镇零就业家庭就业援助长效机制，2018年保持不再出现新的城镇零就业家庭。
4. 综合就业率，即社区内登记失业人员就业率达到90%以上。
5. 各项就业再就业扶持政策得到全面落实，将当地制订的应由社区落实的就业再就业扶持政策，包括公益性岗位的社会保险补贴、灵活就业人员中“4050”人员的社会保险补
贴、小额贷款的信用担保等，应该由基层落实的，全部落实到位。
四、保障措施
1. 创建充分就业社区必须与落实新一轮就业再就业扶持政策结合。各地要把落实再就业扶持政策作为创建活动的重要手段和评选条件，指导、督促街道社区抓好政策落实。
2. 创建充分就业社区必须与再就业援助行动和落实就业再就业资金结合。各地应由社区落实的各项再就业补贴资金必须到位，同时开展创建充分就业社区的各项工作，也要安排一定资金予以支持。
3. 创建充分就业社区必须与开发社区公益性岗位和社区其他就业岗位结合。在全面完成政府购买公益性岗位的工作目标之外，大力开发社区其他就业岗位，广泛收集辖区内各类用人单位的空岗信息提供给失业人员。
4. 创建充分就业社区必须与加强基层劳动保障机构建设结合。进一步加强基层劳动保障机构的规范化建设，统一主要职责，服务指南，工作流程，基础台账格式，服务标准，加强职工队伍建设，实行职业资格准入制度。
5. 创建充分就业社区必须与深入开展全民创业促进业活动，充分调动社区创业促进业积极性结合。
五、工作要求
1. 提高认识，加强领导。开展创建充分就业社区活动，是贯彻落实中央提出的构建和谐社会，实现劳动者充分就业目标的实际行动，从社区抓就业再就业是抓住了基础和根本，各地劳动保障部门要把这项活动的开展作为一项长期的工作任务，纳入就业再就业工作规划，切实加强组织领导，层层落实工作责任，积极组织实施，确保活动取得实效。
2. 成立领导机构和工作组织机构。司野村成立以村支部书记毕庆洪同志为组长、村主任薛俊凯同志为副组长的领导小组。并制定了工作方案，明确工作职责，完善监督检查机制，有计划、有步骤地稳步推进。工作中遇到的新情况、亲朋问题要及时向乡劳动保障中心和县人力资源社会保障局报告。
3. 要突出对重点环节采取的综合措施。2017年的工作重点是解决零就业家庭问题，各地要认真组织排查，精心周密部署，确保完成今年的重点工作任务。 4. 以送岗位服务上门，扎实推进充分就业活动 根据社区的实际情况，在社区内积极开发各种公益性就业岗位，充
分利用××村庆宏专业合作社为依托，通过建立灵活就业组织和兴办服务实体、组织家政服务等多种形式、多渠道创造 一批社区就业岗位，利用街道网络信息库，获得信息后立即通知失业人员，促进社区内就业困难人员实现再就业。同时加强与社区内各类用人单位的联系，及时掌握各用人单位空岗信息，同时，建立用工需求信息库与求职需求信息库。通过社区保障室协调对号入座，从而达到在本地区内解决农村失业人员再就业的目的。积极配合街道做好定期劳动力专项招聘会，为辖区内有需求的失业人员提供优质服务，并做好跟踪服务工作。
5. 以帮扶落实服务，实现共享促就业。社区将在产业区、惠安街道的指导下，组织开展多样化的再就业援助活动（包括就业指导、就业咨询、就业宣传、就业互助，以及小规模的再就业招聘活动等）。通过社区的文艺进社区，服务活动进社区进行宣传，及时将就业信息、就业政策信息送到社区失业人员手中，最终实现由被动式就业服务向主动式就业服务的转变，由一般性、普遍式就业服务向自助式、个性化就业服务的转变，由依赖政府帮助就业向自谋出路、互助就业的转变。
××村民委员会
2017年3月24日
创建××创建“充分就业社区”工作方案 按照劳动保障部要求，自今年开始，在全县组织开展创建充分就业社区工作，具体方案如下：
一、指导思想
为提升社区劳动保障工作的就业服务水平和就业援助功能，落实各项促进就业政策，以开展创建“充分就业社区”活动，进一步完善社区就业服务措施，强化社区促进就业的工作职能，推动社区就业再就业工作再上新台阶。
二、工作目标
结合创建和谐社区工作，使社区内有就业能力，有就业愿望的劳动者大部分实现就业再就业，暂时没有实现就业再就业的，也被组织在积极的就业准备活动中；全面落实各项再就业扶持政策，就业渠道畅通，支持自主创业，社区内劳动力资源得到充分开发和利用。
具体目标是：2017年底前，××社区达到“就业社区”标准；劳动年龄内（除在校学生外）有劳动能力和就业愿望的人员就业率达到96%以上，基本无“零就业”家庭。
三、主要评估标准
1. 基层劳动保障服务机构规范运作，社区劳动力资源清楚，对本社区内新成长劳动力、就业转失业人员、外来务工和农村进城务工人员等人力资源全面掌握，建档立册，对人力资源全部实行微机录入、动态管理，并做到可以随机实名查询。
2. 社区内持《再就业优惠证》有劳动能力和就业愿望的国有、集体企业下岗失业人员再就业率达到95％以上，即年内基本解决历史遗留下来的国有、集体失业职工的再就业问题。
3. 社区内“4050”、特困、低保人员凡有就业能力和就业要求的，实现就业再就业的比例达到各级政府工作目标责任的要求。2017年内实现城镇无零就业家庭，同时探索建立城镇零就业家庭就业援助长效机制，2018年保持不再出现新的城镇零就业家庭。
4. 综合就业率，即社区内登记失业人员就业率达到90%以上。
5. 各项就业再就业扶持政策得到全面落实，将当地制订的应由社区落实的就业再就业扶持政策，包括公益性岗位的社会保险补贴、灵活就业人员中“4050”人员的社会保险补
贴、小额贷款的信用担保等，应该由基层落实的，全部落实到位。
四、保障措施
1. 创建充分就业社区必须与落实新一轮就业再就业扶持政策结合。各地要把落实再就业扶持政策作为创建活动的重要手段和评选条件，指导、督促街道社区抓好政策落实。
2. 创建充分就业社区必须与再就业援助行动和落实就业再就业资金结合。各地应由社区落实的各项再就业补贴资金必须到位，同时开展创建充分就业社区的各项工作，也要安排一定资金予以支持。
3. 创建充分就业社区必须与开发社区公益性岗位和社区其他就业岗位结合。在全面完成政府购买公益性岗位的工作目标之外，大力开发社区其他就业岗位，广泛收集辖区内各类用人单位的空岗信息提供给失业人员。
4. 创建充分就业社区必须与加强基层劳动保障机构建设结合。进一步加强基层劳动保障机构的规范化建设，统一主要职责，服务指南，工作流程，基础台账格式，服务标准，加强职工队伍建设，实行职业资格准入制度。
5. 创建充分就业社区必须与深入开展全民创业促进业活动，充分调动社区创业促进业积极性结合。
五、工作要求
1. 提高认识，加强领导。开展创建充分就业社区活动，是贯彻落实中央提出的构建和谐社会，实现劳动者充分就业目标的实际行动，从社区抓就业再就业是抓住了基础和根本，各地劳动保障部门要把这项活动的开展作为一项长期的工作任务，纳入就业再就业工作规划，切实加强组织领导，层层落实工作责任，积极组织实施，确保活动取得实效。
2. 成立领导机构和工作组织机构。司野村成立以村支部书记毕庆洪同志为组长、村主任薛俊凯同志为副组长的领导小组。并制定了工作方案，明确工作职责，完善监督检查机制，有计划、有步骤地稳步推进。工作中遇到的新情况、亲朋问题要及时向乡劳动保障中心和县人力资源社会保障局报告。
3. 要突出对重点环节采取的综合措施。2017年的工作重点是解决零就业家庭问题，各地要认真组织排查，精心周密部署，确保完成今年的重点工作任务。 4. 以送岗位服务上门，扎实推进充分就业活动 根据社区的实际情况，在社区内积极开发各种公益性就业岗位，充
分利用××村庆宏专业合作社为依托，通过建立灵活就业组织和兴办服务实体、组织家政服务等多种形式、多渠道创造 一批社区就业岗位，利用街道网络信息库，获得信息后立即通知失业人员，促进社区内就业困难人员实现再就业。同时加强与社区内各类用人单位的联系，及时掌握各用人单位空岗信息，同时，建立用工需求信息库与求职需求信息库。通过社区保障室协调对号入座，从而达到在本地区内解决农村失业人员再就业的目的。积极配合街道做好定期劳动力专项招聘会，为辖区内有需求的失业人员提供优质服务，并做好跟踪服务工作。
5. 以帮扶落实服务，实现共享促就业。社区将在产业区、惠安街道的指导下，组织开展多样化的再就业援助活动（包括就业指导、就业咨询、就业宣传、就业互助，以及小规模的再就业招聘活动等）。通过社区的文艺进社区，服务活动进社区进行宣传，及时将就业信息、就业政策信息送到社区失业人员手中，最终实现由被动式就业服务向主动式就业服务的转变，由一般性、普遍式就业服务向自助式、个性化就业服务的转变，由依赖政府帮助就业向自谋出路、互助就业的转变。
××村民委员会
2017年3月24日