“讲文明树新风”志愿服务工作实施意见
2011-04-06 15:10
关于进一步做好“讲文明树新风”志愿服务工作的实施
意见
河南省文明办
（2011年3月18日）
今年3月7日，中宣部、中央文明办召开“讲文明树新风”志愿服务活动视讯会议，对深入开展“讲文明树新风”志愿服务活动作出安排部署。为认真贯彻落实这次视讯会议精神，现结合我省实际，就进一步做好“讲文明树新风”志愿服务工作，提出如下实施意见：
一、提高思想认识，切实把志愿服务工作摆上重要位置 近年来，我省“讲文明树新风”志愿服务活动蓬勃开展。青年志愿者、巾帼志愿者、党员志愿者、社区志愿者、扶残助残志愿者、红十字志愿者等各类志愿服务队伍，经常深入基层开展各类志愿服务活动，成为促进精神文明建设的重要力量。尤其是中央文明委2008年下发《关于深入开展志愿服务活动的意见》后，按照中央文明办的统一要求和部
署，我省“迎奥运讲文明树新风”志愿服务活动、“迎国庆讲文明树新风”志愿服务活动、“迎世博迎亚运讲文明树新风”志愿服务活动、城乡结对志愿服务活动、关爱百万空巢老人志愿服务活动、敬老爱老志愿服务活动等系列主题志愿服务活动广泛开展，在倡导文明礼仪、维护公共秩序、提升社会服务、改善城乡环境等方面发挥了重要作用，涌现出一批优秀志愿服务团队和优秀志愿者。在全国百名优秀志愿者网上推荐活动中，我省郑州市志愿服务奥运和世博的毛艳、洛阳市“爱心出租车队”队长任耀光、安阳市14年无偿献血的谷秀献、濮阳市常年从事重症儿童救助和关爱空巢老人的宋丽萍等4人被推荐为全国百名优秀志愿者。可以说，开展志愿服务活动已经成为深化精神文明建设的重要载体，成为创新社会管理模式、服务基层群众的重要手段，成为推动经济社会全面发展、社会和谐稳定的重要途径，成为广大人民群众的热切期盼和共识。我们要以这次视讯会议为契机，坚持以科学发展观为指导，以“讲文明树新风”为主题，精心设计活动载体，广泛开展志愿服务活动，进一步提高公民的思想道德素质和社会文明程度，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，为庆祝中国共产党成立90周年，为推动中原经济区建设、实现中原崛起、河南振兴营造文明和谐的社会环境。
二、抓住根本、主题，扎实推进社会志愿服务
要按照中央文明委的统一部署，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本、以“讲文明树新风”为主题，坚持以人为本、执政为民，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实推进倡导文明礼仪、维护公共秩序、提升社会服务、改善城乡环境志愿服务。要把“创三优”即创优美环境、优良秩序、优质服务作为“讲文明树新风”志愿服务活动的重要任务，以“做文明有礼的中国人”为主题，从解决城乡群众最关心的突出问题入手，精心设计群众乐于参与、便于参与的活动项目，广泛动员广大群众积极参与，使人们在参与志愿服务的过程中，逐步加深对志愿服务精神的理解，日益深化对志愿服务理念的认同，吸引和感召更多的人加入到志愿服务的行列中来，充分展示中华民族文明中国、礼仪之邦的良好形象，展示中国人民讲文明、重礼仪、守秩序的精神风貌。要紧紧围绕创优美环境，广泛开展普及低碳生活理念志愿服务、绿化美化志愿服务、清洁环境卫生志愿服务，着力提高人们的环境道德修养，营造可持续发展的生态环境。要紧紧围绕创优良秩序，广泛开展公共场所秩序维护、应急救援、平安社区、文明交通志愿服务，形成文明礼让、井然有序的良好秩序。要紧紧围绕创优质服务，广泛开展诚信教育和责
任教育，扎实推进网络文明传播、文化进社区、便民利民、全民健身志愿服务，不断提升社会服务水平。
三、突出工作重点，切实做好困难群众和特殊人群关爱工作
关心帮助生活困难群众和特殊人群，是志愿服务活动贯彻落实科学发展观、坚持党的群众路线的具体体现。要按照以人为本、执政为民的要求，以关爱空巢老人、农民工、农村留守儿童和进城务工人员子女、残疾人为重点，广泛开展各种公益援助活动，多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，促进社会公平、维护社会稳定，推动经济社会又好又快发展。结合我省空巢老人多、进城务工人员多、农村留守儿童多等特点，省文明办拟与省民政厅、省人社厅、省教育厅、省老龄委、省关工委、省妇联、团省委、省残联等部门，联合开展“关爱百万空巢老人志愿服务行动”、“关爱百万进城农民工志愿服务行动”、“关爱百万农村留守儿童和进城务工人员子女志愿服务行动”、“关爱百万残疾人志愿服务行动”等“四项关爱”志愿服务活动，并将分批分层次举办活动启动仪式。各地有关部门也要迅速行动，抓紧举办启动仪式，扩大志愿服务活动的社会影响。关爱空巢老人志愿服务活动要在深化拓展上下功夫，按照就近就便原则，以低龄老年志愿者为主、其他志愿者为辅，采取“一对一”、“多
对一”的方式，开展个性化、专业化志愿帮扶活动。关爱农民工志愿服务活动要在办实事好事上下功夫，针对进城农民工信息闭塞、维权意识淡薄、精神文化生活比较单一等问题，组织志愿者为他们提供法律援助和法律服务，开展文明礼仪知识宣传普及，开展小型化文体活动等，帮助他们尽快适应和融入城市生活。关爱农村留守儿童和进城务工人员子女要在课业辅导、心理疏导、生活关爱上下功夫，切实帮助他们解决亲情失落、心理失衡、学习失教、监护失助等突出问题，促进广大未成年人健康、快乐、全面成长。关爱残疾人志愿服务活动要在弘扬人道主义精神上下功夫，整合社会资源，募集社会资金，用于残疾人事业，使广大残疾人真切感受到人间的真情和社会的温暖。 各项志愿服务活动，都要有具体的行动计划、任务分工、方法步骤和工作措施，避免大而化之，确保工作落实。
四、注重融入结合，增强志愿服务实效
要把社会志愿服务工作融入到省委省政府工作大局中来。要与省委省政府每年确定办好的十项民生工程和实事好事相结合，与改变城乡环境面貌相结合，与提高公民文明素质和社会文明程度相结合，使志愿服务活动成为创新社会管理的一种新模式，切实做到为政府分忧、为百姓解难。要把握节点，主动融入。今年是中国共产党成立90周年和辛亥
五、加大宣传力度，营造良好工作氛围
以奉献、友爱、互助、进步为重要内容的志愿精神，体现了中华民族传统美德，反映了社会发展进步的时代要求，是志愿服务活动的核心，也是推动志愿服务活动长期深入开展的内在动力和有力支撑。深入开展“讲文明树新风”志愿服务活动，必须广泛普及志愿服务理念，大力弘扬志愿服务精神，推动形成关心、支持和参与志愿服务的浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报刊、互联网、公益广告、手机短信、楼宇电视、车载广告等多种载体，采用征集“志愿者心得”、“志愿寄语”，组织优秀志愿者先进事迹巡讲等多种方式，大力宣传奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，大力普及“奉献他人、提升自己”的志愿理念，积极培育和传播志愿文化，吸引更多的人参与到志愿服务活动中来，在全社会形成助人为乐、奉献光荣的浓厚氛围，形成我为人人、人人为我的生动局面。要加强志愿服务题材的文艺创作，通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活动，展现志愿者的良好风貌和高尚情操，寓教于乐、寓教于文，形成有利于志愿服务的良好文化环境。
六、加强组织领导，努力实现“三个转变”
各级党委政府要把加强志愿服务组织建设，作为精神文明建设的一件大事摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。各级文明办要切实负起牵头责任，加强组织协调和联络服务工作，搞好督促检查，推动工作落实。民政部门要积极推动社区志愿服务活动，工会组织要广泛开展职工志愿服务活动，共青团组织要不断深化青年志愿服务活动，妇联组织要扎实推进巾帼和家庭志愿服务活动，残联要继续深化扶残助残志愿服务活动，红十字会要广泛开展人道救助志愿服务活动，老龄组织要积极动员老年人参加志愿服务活动。各级志愿服务工作领导小组和协会，要加强统筹协调，动员各方力量，形成整体合力，推动志愿服务队伍由青年为主向全体社会成员共同参与转变，志愿服务活动由以阶段性为主向经常性转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变。要建立健全志愿服务活动的管理制度和工作规范。制定志愿服务活动的注册、招募、培训制度，建立志愿服务质量星级认证制度，逐步实现志愿服务工作的科学化、制度化、规范化和专业化。每年表彰一批志愿服务优秀团队和个人，树立就业用工志愿者优先的导向。加大政府和社会投入力度，发挥中国志愿服务基金会和我省志愿服务基金的作用，为开展志愿服务活动提供必要的经费支持和物质保障。要把“讲文明树新风”志愿服务活动纳入文明城市、文明村镇、文明单位考评内容，凡这项工作开展不力的，在考评时要给予扣减分。要及时总
结工作经验，宣传先进典型，推动“讲文明树新风”志愿服务活动广泛深入开展。
“讲文明树新风”志愿服务工作实施意见
2011-04-06 15:10
关于进一步做好“讲文明树新风”志愿服务工作的实施
意见
河南省文明办
（2011年3月18日）
今年3月7日，中宣部、中央文明办召开“讲文明树新风”志愿服务活动视讯会议，对深入开展“讲文明树新风”志愿服务活动作出安排部署。为认真贯彻落实这次视讯会议精神，现结合我省实际，就进一步做好“讲文明树新风”志愿服务工作，提出如下实施意见：
一、提高思想认识，切实把志愿服务工作摆上重要位置 近年来，我省“讲文明树新风”志愿服务活动蓬勃开展。青年志愿者、巾帼志愿者、党员志愿者、社区志愿者、扶残助残志愿者、红十字志愿者等各类志愿服务队伍，经常深入基层开展各类志愿服务活动，成为促进精神文明建设的重要力量。尤其是中央文明委2008年下发《关于深入开展志愿服务活动的意见》后，按照中央文明办的统一要求和部
署，我省“迎奥运讲文明树新风”志愿服务活动、“迎国庆讲文明树新风”志愿服务活动、“迎世博迎亚运讲文明树新风”志愿服务活动、城乡结对志愿服务活动、关爱百万空巢老人志愿服务活动、敬老爱老志愿服务活动等系列主题志愿服务活动广泛开展，在倡导文明礼仪、维护公共秩序、提升社会服务、改善城乡环境等方面发挥了重要作用，涌现出一批优秀志愿服务团队和优秀志愿者。在全国百名优秀志愿者网上推荐活动中，我省郑州市志愿服务奥运和世博的毛艳、洛阳市“爱心出租车队”队长任耀光、安阳市14年无偿献血的谷秀献、濮阳市常年从事重症儿童救助和关爱空巢老人的宋丽萍等4人被推荐为全国百名优秀志愿者。可以说，开展志愿服务活动已经成为深化精神文明建设的重要载体，成为创新社会管理模式、服务基层群众的重要手段，成为推动经济社会全面发展、社会和谐稳定的重要途径，成为广大人民群众的热切期盼和共识。我们要以这次视讯会议为契机，坚持以科学发展观为指导，以“讲文明树新风”为主题，精心设计活动载体，广泛开展志愿服务活动，进一步提高公民的思想道德素质和社会文明程度，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，为庆祝中国共产党成立90周年，为推动中原经济区建设、实现中原崛起、河南振兴营造文明和谐的社会环境。
二、抓住根本、主题，扎实推进社会志愿服务
要按照中央文明委的统一部署，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本、以“讲文明树新风”为主题，坚持以人为本、执政为民，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实推进倡导文明礼仪、维护公共秩序、提升社会服务、改善城乡环境志愿服务。要把“创三优”即创优美环境、优良秩序、优质服务作为“讲文明树新风”志愿服务活动的重要任务，以“做文明有礼的中国人”为主题，从解决城乡群众最关心的突出问题入手，精心设计群众乐于参与、便于参与的活动项目，广泛动员广大群众积极参与，使人们在参与志愿服务的过程中，逐步加深对志愿服务精神的理解，日益深化对志愿服务理念的认同，吸引和感召更多的人加入到志愿服务的行列中来，充分展示中华民族文明中国、礼仪之邦的良好形象，展示中国人民讲文明、重礼仪、守秩序的精神风貌。要紧紧围绕创优美环境，广泛开展普及低碳生活理念志愿服务、绿化美化志愿服务、清洁环境卫生志愿服务，着力提高人们的环境道德修养，营造可持续发展的生态环境。要紧紧围绕创优良秩序，广泛开展公共场所秩序维护、应急救援、平安社区、文明交通志愿服务，形成文明礼让、井然有序的良好秩序。要紧紧围绕创优质服务，广泛开展诚信教育和责
任教育，扎实推进网络文明传播、文化进社区、便民利民、全民健身志愿服务，不断提升社会服务水平。
三、突出工作重点，切实做好困难群众和特殊人群关爱工作
关心帮助生活困难群众和特殊人群，是志愿服务活动贯彻落实科学发展观、坚持党的群众路线的具体体现。要按照以人为本、执政为民的要求，以关爱空巢老人、农民工、农村留守儿童和进城务工人员子女、残疾人为重点，广泛开展各种公益援助活动，多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，促进社会公平、维护社会稳定，推动经济社会又好又快发展。结合我省空巢老人多、进城务工人员多、农村留守儿童多等特点，省文明办拟与省民政厅、省人社厅、省教育厅、省老龄委、省关工委、省妇联、团省委、省残联等部门，联合开展“关爱百万空巢老人志愿服务行动”、“关爱百万进城农民工志愿服务行动”、“关爱百万农村留守儿童和进城务工人员子女志愿服务行动”、“关爱百万残疾人志愿服务行动”等“四项关爱”志愿服务活动，并将分批分层次举办活动启动仪式。各地有关部门也要迅速行动，抓紧举办启动仪式，扩大志愿服务活动的社会影响。关爱空巢老人志愿服务活动要在深化拓展上下功夫，按照就近就便原则，以低龄老年志愿者为主、其他志愿者为辅，采取“一对一”、“多
对一”的方式，开展个性化、专业化志愿帮扶活动。关爱农民工志愿服务活动要在办实事好事上下功夫，针对进城农民工信息闭塞、维权意识淡薄、精神文化生活比较单一等问题，组织志愿者为他们提供法律援助和法律服务，开展文明礼仪知识宣传普及，开展小型化文体活动等，帮助他们尽快适应和融入城市生活。关爱农村留守儿童和进城务工人员子女要在课业辅导、心理疏导、生活关爱上下功夫，切实帮助他们解决亲情失落、心理失衡、学习失教、监护失助等突出问题，促进广大未成年人健康、快乐、全面成长。关爱残疾人志愿服务活动要在弘扬人道主义精神上下功夫，整合社会资源，募集社会资金，用于残疾人事业，使广大残疾人真切感受到人间的真情和社会的温暖。 各项志愿服务活动，都要有具体的行动计划、任务分工、方法步骤和工作措施，避免大而化之，确保工作落实。
四、注重融入结合，增强志愿服务实效
要把社会志愿服务工作融入到省委省政府工作大局中来。要与省委省政府每年确定办好的十项民生工程和实事好事相结合，与改变城乡环境面貌相结合，与提高公民文明素质和社会文明程度相结合，使志愿服务活动成为创新社会管理的一种新模式，切实做到为政府分忧、为百姓解难。要把握节点，主动融入。今年是中国共产党成立90周年和辛亥
五、加大宣传力度，营造良好工作氛围
以奉献、友爱、互助、进步为重要内容的志愿精神，体现了中华民族传统美德，反映了社会发展进步的时代要求，是志愿服务活动的核心，也是推动志愿服务活动长期深入开展的内在动力和有力支撑。深入开展“讲文明树新风”志愿服务活动，必须广泛普及志愿服务理念，大力弘扬志愿服务精神，推动形成关心、支持和参与志愿服务的浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报刊、互联网、公益广告、手机短信、楼宇电视、车载广告等多种载体，采用征集“志愿者心得”、“志愿寄语”，组织优秀志愿者先进事迹巡讲等多种方式，大力宣传奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，大力普及“奉献他人、提升自己”的志愿理念，积极培育和传播志愿文化，吸引更多的人参与到志愿服务活动中来，在全社会形成助人为乐、奉献光荣的浓厚氛围，形成我为人人、人人为我的生动局面。要加强志愿服务题材的文艺创作，通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活动，展现志愿者的良好风貌和高尚情操，寓教于乐、寓教于文，形成有利于志愿服务的良好文化环境。
六、加强组织领导，努力实现“三个转变”
各级党委政府要把加强志愿服务组织建设，作为精神文明建设的一件大事摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。各级文明办要切实负起牵头责任，加强组织协调和联络服务工作，搞好督促检查，推动工作落实。民政部门要积极推动社区志愿服务活动，工会组织要广泛开展职工志愿服务活动，共青团组织要不断深化青年志愿服务活动，妇联组织要扎实推进巾帼和家庭志愿服务活动，残联要继续深化扶残助残志愿服务活动，红十字会要广泛开展人道救助志愿服务活动，老龄组织要积极动员老年人参加志愿服务活动。各级志愿服务工作领导小组和协会，要加强统筹协调，动员各方力量，形成整体合力，推动志愿服务队伍由青年为主向全体社会成员共同参与转变，志愿服务活动由以阶段性为主向经常性转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变。要建立健全志愿服务活动的管理制度和工作规范。制定志愿服务活动的注册、招募、培训制度，建立志愿服务质量星级认证制度，逐步实现志愿服务工作的科学化、制度化、规范化和专业化。每年表彰一批志愿服务优秀团队和个人，树立就业用工志愿者优先的导向。加大政府和社会投入力度，发挥中国志愿服务基金会和我省志愿服务基金的作用，为开展志愿服务活动提供必要的经费支持和物质保障。要把“讲文明树新风”志愿服务活动纳入文明城市、文明村镇、文明单位考评内容，凡这项工作开展不力的，在考评时要给予扣减分。要及时总
结工作经验，宣传先进典型，推动“讲文明树新风”志愿服务活动广泛深入开展。