义务教育阶段保障机制与教师绩效工资推行以来，学校经费的格局发生了不小的变化：学校成了真正的“国有”，不再是一个真正意义上的经济实体。保障经费捉襟见肘，学生人数较少的学校正常运转都难以维持，而与此对应的是学校的“财路”被完全砍断，与绩效工资实施相伴而诞生的硬性规定是：学校不得发放绩效工资以外的任何人员经费！这样，学校再也没有任何其他经费发给老师，即使学校有钱也不允许发给教师！而老师的普遍观念是：上面来的发到“卡”上的钱是人头经费，是平均经费，谁也不能“卡”我一分一厘，否则，我跟你没完！细看教师的绩效工资发放表：除班主任津贴外，最高与最低拉开的距离就十分的微小了。“稳定”是压倒一切的，绝对少有敢“擅做主张”捅“蝼蜂窝”的领导。于是，“绩效”只是一个头衔与名字而已，大锅饭、利益分配上的平均主义、干好干坏一个样在义务教育阶段学校已经是一个不争的事实。
管理中的“经济杠杆法”已经荡然无存。再加上不知是社会进化的原因，还是现在的人们几乎都看破了红尘，“荣誉”这个饵料基本上也已经钩不起人们的多少兴趣了！“荣誉”终究只是个别中的个别，与众人来讲似乎不怎么相干，甚至出现这样的怪现象：推荐某人为先进时，他却说：谢谢你们的好意，我难得写什么所谓的材料，给别人吧！从语气中明显地看出：不是所谓的高风亮节，而是呲之以鼻！特别是边远的学校，没有地域优势，根本就没有人愿意来，莫说因为我工作不行要赶我走，你还得好好地留一留我：我是不怎么样，但总比你没有人站到讲台上去要强多了！拿什么来管理、刺激教师？用什么办法来调整老师的工作积极性？的确是不少学校领导苦苦思索、急求破解的课题。
办教育，质量总得要上，管学校，学校还是要发展，任其自由，自生自灭绝不是办法，至少良心不安！怎么办？为此，我们也做过不少的探索与尝试。
以心换心聚人心，不失为适应现今特色的一良策。蹲下来与孩子平等地交流，俯下身子与老师水平对话，视角与思维均会截然不同，对方的感受更会是天囊之别！人是有感情的，加强情感上的沟通，以情感人，以情动人，实施情感管理，一样能创造出事业一片蓝天。
一、换位思考，将心比心
在学校，不管你是一位什么样的领导，你首先还是一个普通的人，一位普通的教师，要说不同也只不过是分工有一点差异而已，好好地放平心态，然后摆正位置。在人格、需求上，在法规、制度面前，在奉献、服务上，你和每一位教职员工都是绝对的平等的，是在同一个平台上的。基于这一个理念去为人、处事，你定会有截然不同的感受与思考。
现在是一个很现实的社会，提的是市场经济，说的物质利益，谁不喜欢钱？谁不要钱？所以老师们偶尔提出一个“发那么点福利、物质”的要求时，大可不必高调地否认、肆意地指责，相反给予更多的理解。因为教师不是神，一样是普通人，一样是社会的组成元素之一，一样要养家糊口，更何况我们自己也想，甚至丝毫不比老师们想的少！老师的政策水平不一定有你高，对学校的情况也没有你那么了解，他当然就不可能去站在现实与学校的高度去思考问题。高调的否认与恣意的指责给人的印象不是你高尚、不是你有风格，相反，觉得这个人很虚假、甚至是虚伪！可以先肯定这些想法与要求，然后解释说明：不是我不为，真的是我无能为、也不能为！尽可能的少一点高谈阔论，大话套话，左一句“工作需要、组织安排”，右一句“舍弃个人利益顾全学校大局”。你想，这样教师会心服口服吗？换到我们自己，除不得已而为之之外，心理也肯定会有微词！说实在的，在工作中我们很忌讳甚至是很反对这样的话语：“我们要舍小家为大家”“带病坚持工作”“不顾自己的老人与小孩一心扑在工作上”„„因为我们自己也根本就没有这么想、很难这么做到！“己所不欲，勿施于人”的道理我们还是应该谨记。我想，我们全力倡导的理想状态应该是：身体健康、家庭幸福、事业出色！第一是身体，第二是家庭，第三才是工作。我曾遇到一位班主任老师因怕耽误课、不放心自己的班级，明的病了却霸蛮支撑，受不了趴在课桌上息一会儿。我没有表扬奉承他，这
么大一个单位，难道就少了你一个人的这一点时间吗？而是送上一句带有一定责备的话：真的很不希望在我的学校诞生这样的烈士！你现在最需要做的不是工作，而是治病。我们都是常人，不是神，工作会不断的来，可家人就那么几个！身体就只有这一个！不必去那样忽悠、误导我们教师！
推而广之，任何方案的出台、问题的处理，之前我们一定要认真思考：假如我是对方，我会怎么想？怎么做？真正“以己之心度他人之腹”。
毫无能力施以物质鼓励，这是我们面临的事实。大的做不了，那我们就尽可能的为老师做一些小事。即使老师一时感觉不到或者是很多人感觉不到，时间长了，总会感觉得到的！各种节日或者是老师个人特殊的日子，我们及时送上一条真心的问候祝福短信，像2012年暑假最热的几天，恰好我们有六位老师在外地接受业务培训，两位老师加班整理档案，肯定很难受，也很辛苦的，于是，我每天送上一条自认为也算是温馨的短信，想给他们带去心理上的丝丝“凉意”，他们心目中的“大领导”能时刻惦记着这些“小人物”，很是感动，回短信说：“很感谢领导的牵挂与关心”，“没事，我们能坚持住”，“一定不负托付”„„。在工作很忙的某一个时段，我都会给相关的人员送去一条感谢与关心的短信。“一毛钱”能换来一片真感情！临时实行一些小政策：有小孩参加高考、中考，甚至是招考，给老师两天假，且按公假对待，离退休只有一年了，只要学校的工作能勉强安排得来，可以全薪休息半年甚至一年，教师生日什么的，调好课可以休息半天„„我们鼓励学校根据实际实施一些人性化的、老师认可又不影响大局的小土政策！没有成文的规定（因为这与相关的政策与规定可能相悖，并且一旦成规定，他会认为理所当然），这也不一定很合规，但很合情，孩子的升学、就业是现在的家长看得是他家里比天还大的事情，领导们自己是怎么做的？为什么不惠及这些普通的老师呢？孩子就读，甚至是分班什么的，不要老师讲，我们主动摸底，以单位的名义去与高一级学校联系协商，个人花钱费力可能做不到，单位出面要好说许多。任何该给老师的东西，我们先主动地给，一定不等老师说一通、闹一通之后再给。一个主动、一个被动，给人的心理感受是截然不同的。你把我当牛看，我什么也不干，你把我当人看，我帮你当牛干。尽可能的让老师高兴，心理舒畅，只要老师高兴了、愉悦了，也不在乎那么一点点时间，他真心地认真地工作，会事半功倍的！ 我们一直在喊：让我们尽己所能努力提高教师工作的幸福指数。深知没有多大的能力让它真的实现，但是在细微的很多方面关心、关注教师，这是我们做得到的，也是必须做的。我们在全镇大力推行领导干部在教师面前“三个一”活动，即每天给老师一个笑脸，每周给老师说上一句暖心的话，每月为老师做一件让他舒心的事。 心想，如果老师真切的感受到：领导的心里时刻装着他们，有任何困难时领导是他们的坚强后盾。人非草木、孰能无情！实际上老师他是理解学校、领导的难处的，他心情舒畅，做事才真的卖力！
二、扛起大旗，走在前面
当领导是必须付出的，领导是学校的灵魂，他的工作作风往往就是学校老师工作作风的一个缩影。群众看干部，这是时风，要管好学校，要提升质量，领导必须站在队首、走在前面。
2013年，我们中心校全体人员在全镇干部会上表态：请同志们向我看齐！下属学校干部在全体教师会上大胆喊出：请老师们向我看齐！说真的，说出这个话是需要莫大勇气的！我们常说的一句话：我做不到、做不好的，老师们可以不做到，允许不做好，但我做到、做好了的，请你一定跟着来！我们常来检查老师们的各种资料，也欢迎老师们随时的来查阅我们的资料：老师每年有几本备课资料，我每年的讲稿也可以装订成几本，要求老师听课在20节以上，我的听课应该不下百节；要求老师们每周写一篇以上教学反思，老师可以来查我们的行政管理反思笔记；要求老师做教研，我们绝对远远的走在前面„„！这样喊与做，的确有一定的风险，有更大的难度，人无完人，难免有差错。对自己高标准、严要求也有利于自
己的工作规范与专业成长，更有利于学校工作的均衡持续推进、质量在整体提高。
现在开始我们推行“干部任教学科教学成绩大比拼”活动，除极个别领导以外都兼有具体的教学，教学成绩怎么样？全镇大评比，我们出台了一个方案，将成绩的各项指标折合成一定的分值，以期末考试成绩为准，打分排队，没有物质的奖励，但有精神上的鼓励与鞭策：将计分情况在中心校的简报上全部排列出来，在学校的宣传栏上予以公示出来！这就是硬着心给基层干部们加压力！是想让我们的老师在事实中看到：我们的干部不仅是指挥、是喊，更实在与老师们一道实实在在地做，且做在前面，是期望出现：干部引领、群众紧跟、整体提升的良好氛围。
三、民主管理，主人意识
人最期望的是有地位、被尊重，“做主人”一直以来是人们奋斗的目标。事实上，人人都是主人翁，工作也就不用担心了。
开展“问计于民”活动。生源要保证、质量要提升、学校要发展，良计在哪儿？朝夕生活在这里对这里情况最熟悉的老师、学生最有发言权。沉下去，召开不同层次座谈会，广开言路，每次的假期学习班要求各校安排这么一个专题程序，至少花半天的时间。要求定期召开民主生活会，开展批评与自我批评、听取群众呼声是一个方面，更重要的是就学校的一些比较突出、棘手的问题寻良方，“三个臭皮匠赛过诸葛亮”，会有意想不到的收获。有的时候，自己想清楚了，也问问他们，变我的为他们的，什么都问问他们，才会让他们有“主人感”。 规范制度、方案的出台过程。学校的任何制度与方案，特别是与教师切身利益相关联的，必须按照中心校所规定的“征集意见―草拟―讨论―表决通过―呈报”这些程序走完后方能实施，且一旦形成后必须予以坚决的落实，中途行政不能随意变动，实施过程当中发现的确存在问题，修改后再走程序再实施，尽可能的减少“官本意识”和随意性，确保学校管理中的教职工的参与度。否则，中心校有权对此予以否决，甚至教职工可以拒绝实施。这样保证制度方案的权威性，事实上“自己定规矩管理自己”也不失为一种好的管理方法。
强化校务公开制度，增大学校管理中的透明度。严格执行上级出台的有关校务公开的规定，尽可能地消除教师对学校发展、经费等敏感问题的无端猜忌，理顺关系，什么都透明了，教师也就理解了，不切实际的要求也就没有了，工作起来也就顺风顺水了。
义务教育阶段保障机制与教师绩效工资推行以来，学校经费的格局发生了不小的变化：学校成了真正的“国有”，不再是一个真正意义上的经济实体。保障经费捉襟见肘，学生人数较少的学校正常运转都难以维持，而与此对应的是学校的“财路”被完全砍断，与绩效工资实施相伴而诞生的硬性规定是：学校不得发放绩效工资以外的任何人员经费！这样，学校再也没有任何其他经费发给老师，即使学校有钱也不允许发给教师！而老师的普遍观念是：上面来的发到“卡”上的钱是人头经费，是平均经费，谁也不能“卡”我一分一厘，否则，我跟你没完！细看教师的绩效工资发放表：除班主任津贴外，最高与最低拉开的距离就十分的微小了。“稳定”是压倒一切的，绝对少有敢“擅做主张”捅“蝼蜂窝”的领导。于是，“绩效”只是一个头衔与名字而已，大锅饭、利益分配上的平均主义、干好干坏一个样在义务教育阶段学校已经是一个不争的事实。
管理中的“经济杠杆法”已经荡然无存。再加上不知是社会进化的原因，还是现在的人们几乎都看破了红尘，“荣誉”这个饵料基本上也已经钩不起人们的多少兴趣了！“荣誉”终究只是个别中的个别，与众人来讲似乎不怎么相干，甚至出现这样的怪现象：推荐某人为先进时，他却说：谢谢你们的好意，我难得写什么所谓的材料，给别人吧！从语气中明显地看出：不是所谓的高风亮节，而是呲之以鼻！特别是边远的学校，没有地域优势，根本就没有人愿意来，莫说因为我工作不行要赶我走，你还得好好地留一留我：我是不怎么样，但总比你没有人站到讲台上去要强多了！拿什么来管理、刺激教师？用什么办法来调整老师的工作积极性？的确是不少学校领导苦苦思索、急求破解的课题。
办教育，质量总得要上，管学校，学校还是要发展，任其自由，自生自灭绝不是办法，至少良心不安！怎么办？为此，我们也做过不少的探索与尝试。
以心换心聚人心，不失为适应现今特色的一良策。蹲下来与孩子平等地交流，俯下身子与老师水平对话，视角与思维均会截然不同，对方的感受更会是天囊之别！人是有感情的，加强情感上的沟通，以情感人，以情动人，实施情感管理，一样能创造出事业一片蓝天。
一、换位思考，将心比心
在学校，不管你是一位什么样的领导，你首先还是一个普通的人，一位普通的教师，要说不同也只不过是分工有一点差异而已，好好地放平心态，然后摆正位置。在人格、需求上，在法规、制度面前，在奉献、服务上，你和每一位教职员工都是绝对的平等的，是在同一个平台上的。基于这一个理念去为人、处事，你定会有截然不同的感受与思考。
现在是一个很现实的社会，提的是市场经济，说的物质利益，谁不喜欢钱？谁不要钱？所以老师们偶尔提出一个“发那么点福利、物质”的要求时，大可不必高调地否认、肆意地指责，相反给予更多的理解。因为教师不是神，一样是普通人，一样是社会的组成元素之一，一样要养家糊口，更何况我们自己也想，甚至丝毫不比老师们想的少！老师的政策水平不一定有你高，对学校的情况也没有你那么了解，他当然就不可能去站在现实与学校的高度去思考问题。高调的否认与恣意的指责给人的印象不是你高尚、不是你有风格，相反，觉得这个人很虚假、甚至是虚伪！可以先肯定这些想法与要求，然后解释说明：不是我不为，真的是我无能为、也不能为！尽可能的少一点高谈阔论，大话套话，左一句“工作需要、组织安排”，右一句“舍弃个人利益顾全学校大局”。你想，这样教师会心服口服吗？换到我们自己，除不得已而为之之外，心理也肯定会有微词！说实在的，在工作中我们很忌讳甚至是很反对这样的话语：“我们要舍小家为大家”“带病坚持工作”“不顾自己的老人与小孩一心扑在工作上”„„因为我们自己也根本就没有这么想、很难这么做到！“己所不欲，勿施于人”的道理我们还是应该谨记。我想，我们全力倡导的理想状态应该是：身体健康、家庭幸福、事业出色！第一是身体，第二是家庭，第三才是工作。我曾遇到一位班主任老师因怕耽误课、不放心自己的班级，明的病了却霸蛮支撑，受不了趴在课桌上息一会儿。我没有表扬奉承他，这
么大一个单位，难道就少了你一个人的这一点时间吗？而是送上一句带有一定责备的话：真的很不希望在我的学校诞生这样的烈士！你现在最需要做的不是工作，而是治病。我们都是常人，不是神，工作会不断的来，可家人就那么几个！身体就只有这一个！不必去那样忽悠、误导我们教师！
推而广之，任何方案的出台、问题的处理，之前我们一定要认真思考：假如我是对方，我会怎么想？怎么做？真正“以己之心度他人之腹”。
毫无能力施以物质鼓励，这是我们面临的事实。大的做不了，那我们就尽可能的为老师做一些小事。即使老师一时感觉不到或者是很多人感觉不到，时间长了，总会感觉得到的！各种节日或者是老师个人特殊的日子，我们及时送上一条真心的问候祝福短信，像2012年暑假最热的几天，恰好我们有六位老师在外地接受业务培训，两位老师加班整理档案，肯定很难受，也很辛苦的，于是，我每天送上一条自认为也算是温馨的短信，想给他们带去心理上的丝丝“凉意”，他们心目中的“大领导”能时刻惦记着这些“小人物”，很是感动，回短信说：“很感谢领导的牵挂与关心”，“没事，我们能坚持住”，“一定不负托付”„„。在工作很忙的某一个时段，我都会给相关的人员送去一条感谢与关心的短信。“一毛钱”能换来一片真感情！临时实行一些小政策：有小孩参加高考、中考，甚至是招考，给老师两天假，且按公假对待，离退休只有一年了，只要学校的工作能勉强安排得来，可以全薪休息半年甚至一年，教师生日什么的，调好课可以休息半天„„我们鼓励学校根据实际实施一些人性化的、老师认可又不影响大局的小土政策！没有成文的规定（因为这与相关的政策与规定可能相悖，并且一旦成规定，他会认为理所当然），这也不一定很合规，但很合情，孩子的升学、就业是现在的家长看得是他家里比天还大的事情，领导们自己是怎么做的？为什么不惠及这些普通的老师呢？孩子就读，甚至是分班什么的，不要老师讲，我们主动摸底，以单位的名义去与高一级学校联系协商，个人花钱费力可能做不到，单位出面要好说许多。任何该给老师的东西，我们先主动地给，一定不等老师说一通、闹一通之后再给。一个主动、一个被动，给人的心理感受是截然不同的。你把我当牛看，我什么也不干，你把我当人看，我帮你当牛干。尽可能的让老师高兴，心理舒畅，只要老师高兴了、愉悦了，也不在乎那么一点点时间，他真心地认真地工作，会事半功倍的！ 我们一直在喊：让我们尽己所能努力提高教师工作的幸福指数。深知没有多大的能力让它真的实现，但是在细微的很多方面关心、关注教师，这是我们做得到的，也是必须做的。我们在全镇大力推行领导干部在教师面前“三个一”活动，即每天给老师一个笑脸，每周给老师说上一句暖心的话，每月为老师做一件让他舒心的事。 心想，如果老师真切的感受到：领导的心里时刻装着他们，有任何困难时领导是他们的坚强后盾。人非草木、孰能无情！实际上老师他是理解学校、领导的难处的，他心情舒畅，做事才真的卖力！
二、扛起大旗，走在前面
当领导是必须付出的，领导是学校的灵魂，他的工作作风往往就是学校老师工作作风的一个缩影。群众看干部，这是时风，要管好学校，要提升质量，领导必须站在队首、走在前面。
2013年，我们中心校全体人员在全镇干部会上表态：请同志们向我看齐！下属学校干部在全体教师会上大胆喊出：请老师们向我看齐！说真的，说出这个话是需要莫大勇气的！我们常说的一句话：我做不到、做不好的，老师们可以不做到，允许不做好，但我做到、做好了的，请你一定跟着来！我们常来检查老师们的各种资料，也欢迎老师们随时的来查阅我们的资料：老师每年有几本备课资料，我每年的讲稿也可以装订成几本，要求老师听课在20节以上，我的听课应该不下百节；要求老师们每周写一篇以上教学反思，老师可以来查我们的行政管理反思笔记；要求老师做教研，我们绝对远远的走在前面„„！这样喊与做，的确有一定的风险，有更大的难度，人无完人，难免有差错。对自己高标准、严要求也有利于自
己的工作规范与专业成长，更有利于学校工作的均衡持续推进、质量在整体提高。
现在开始我们推行“干部任教学科教学成绩大比拼”活动，除极个别领导以外都兼有具体的教学，教学成绩怎么样？全镇大评比，我们出台了一个方案，将成绩的各项指标折合成一定的分值，以期末考试成绩为准，打分排队，没有物质的奖励，但有精神上的鼓励与鞭策：将计分情况在中心校的简报上全部排列出来，在学校的宣传栏上予以公示出来！这就是硬着心给基层干部们加压力！是想让我们的老师在事实中看到：我们的干部不仅是指挥、是喊，更实在与老师们一道实实在在地做，且做在前面，是期望出现：干部引领、群众紧跟、整体提升的良好氛围。
三、民主管理，主人意识
人最期望的是有地位、被尊重，“做主人”一直以来是人们奋斗的目标。事实上，人人都是主人翁，工作也就不用担心了。
开展“问计于民”活动。生源要保证、质量要提升、学校要发展，良计在哪儿？朝夕生活在这里对这里情况最熟悉的老师、学生最有发言权。沉下去，召开不同层次座谈会，广开言路，每次的假期学习班要求各校安排这么一个专题程序，至少花半天的时间。要求定期召开民主生活会，开展批评与自我批评、听取群众呼声是一个方面，更重要的是就学校的一些比较突出、棘手的问题寻良方，“三个臭皮匠赛过诸葛亮”，会有意想不到的收获。有的时候，自己想清楚了，也问问他们，变我的为他们的，什么都问问他们，才会让他们有“主人感”。 规范制度、方案的出台过程。学校的任何制度与方案，特别是与教师切身利益相关联的，必须按照中心校所规定的“征集意见―草拟―讨论―表决通过―呈报”这些程序走完后方能实施，且一旦形成后必须予以坚决的落实，中途行政不能随意变动，实施过程当中发现的确存在问题，修改后再走程序再实施，尽可能的减少“官本意识”和随意性，确保学校管理中的教职工的参与度。否则，中心校有权对此予以否决，甚至教职工可以拒绝实施。这样保证制度方案的权威性，事实上“自己定规矩管理自己”也不失为一种好的管理方法。
强化校务公开制度，增大学校管理中的透明度。严格执行上级出台的有关校务公开的规定，尽可能地消除教师对学校发展、经费等敏感问题的无端猜忌，理顺关系，什么都透明了，教师也就理解了，不切实际的要求也就没有了，工作起来也就顺风顺水了。