S482丰乐汉江公路大桥工程环境影响报告书
中煤科工集团武汉设计研究院有限公司
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S482丰乐汉江公路大桥工程
环境影响报告书简本
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2016年5月
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- 2 - 1 总 论
1.1 项目建设的由来及其意义
1.1.1 是落实湖北省省道网规划(2011-2030)，完善湖北省普通干线公路布局的需要
《湖北省省道网规划(2011-2030)》提出构建总规模3.65 万km 的―功能完善、覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅、服务公平、运行可靠‖的干线公路网。该规划分两个阶段实施：2011年到2020年，基本形成2.8万km 普通干线网，建成约7500 km高速公路；2020年到2030年，全面建成2.82万公里普通干线网，所有有条件的路段均达到二级以上公路标准，形成约8260公里高速公路网。届时，湖北干线公路将便捷连接相邻省市，湖北与周边每个省市至少有三个以上高速出口，武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖生态经济区等区域间联系更加紧密。
本项目是《湖北省省道网规划（2011-2030年）》中省道S482线的关键性节点工程。S482西连国道G207、G55，东接省道S218、国道G234，是区域国省道路网体系的重要组成部分。本项目的实施将消除S482汉江段交通―瓶颈‖，实现区域国省道网快速通达，完善湖北省的普通干线公路布局。
1.1.2 是构建钟祥市域大环线的需要
在钟祥市―十三五‖规划中，积极加快交通网络建设，依托汉江优势，建设汉江水运网，快速公路网、运输物流网，配套建设公路连接线、客货枢纽，形成多渠道、全方位的综合运输网络。围绕汉江公路一桥、二桥形成城区大环线，建成双环公路大通道，围绕客张公路、丰乐汉江公路大桥、柴胡汉江公路大桥形成市域交通大环线，本项目是市域交通大环线的重要组成部分，是钟祥北部交通的―卡脖子‖工程。本项目的实施，可将钟祥北部的道路形成环路，可以将交通网络化，实现市域间的快速连接。
1.1.3 是贯彻国家扶贫开发政策，实现“精准扶贫，精准脱贫”的需要
目前项目区域汉江两岸仍需利用汽渡连通，交通闭塞是区域扶贫开发的重要制约因素之一，本项目是省贫困乡镇丰乐镇向西出行的主要通道，钟祥市丰乐镇是钟祥市现有的2个贫困乡镇（柴湖镇、丰乐镇）之一，人均收入较低。本项目的实施将结束两岸利
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- 3 - 用汽渡连通的历史，是实现该区域―精准扶贫，精准脱贫‖的核心助力。
1.1.4 是有效整合区域资源，促进区域经济社会全面发展的需要
S482是连通―磷矿之都‖胡集镇与汉江航道的重要通道，是胡集镇的重要疏港公路；是联系胡集、丰乐及钟祥市区东西向出行的主要通道；东部张集、客店、长寿为国内知名的旅游景区，同时本项目也是区域旅游通道的重要组成部分。本项目的实施对整合区域资源，发展当地旅游以及第三产业发展，促进区域经济社会全面发展有着积极的意义和作用。
1.2 评价目的和原则
1.2.1 评价目的
通过实地考察、环境质量现状调查、污染源调查以及环境影响预测等系统工作，分析该工程在建设期和建成运营后环境影响的特点以及影响的范围、程度等。针对该项目建设实施可能造成的环境影响，提出切实可行的环境保护措施、监理方案、管理计划，为项目决策提供依据，指导项目环境保护设计和本项目施工期及运营期环境管理，使该项目建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。
1.2.2 评价原则
环境影响评价是我国建设项目管理的一项重要制度，在其组织实施中，必须坚持可持续发展和循环经济理念，严格遵循国家的法律法规和政策。本评价遵循以下原则：
（1）公众参与原则
鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面的利益和主张，有利于项目建设得更加完善，有利于公众环境意识的提升。
（2）可操作性原则
本次环境影响评价将尽可能地选择简单、实用的评价方法与措施，使评价结论与建议具有可操作性。
（3）针对性原则
环境影响评价必须针对项目特点及区域环境特征，对项目开发建设过程中可能产生的环境影响有针对性的进行评价，提出切实可行的预防和减缓措施。
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- 4 - 1.3 编制依据
1.3.1 法律法规及政策性文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日施行；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日施行；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日施行；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法（2015年修订）》，2016年1月1日施行；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日施行；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日施行；
（7）《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日施行；
（8）《中华人民共和国土地法》，2004年8月28日施行；
（9）《中华人民共和国道路法》，2004年8月28日施行；
（10）《中华人民共和国防洪法》，2009年8月27日施行；
（11）《中华人民共和国野生动物保护法》，2004年8月28日施行；
（12）《中华人民共和国野生植物保护条例》，1997年1月1日施行；
（13）《中华人民共和国文物保护法（2013年修订）》，2013年6月29日施行；
（14）国发[2011]35号《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，2011年10月31日；
（15）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2015年6月1日起施行；
（16）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》，2013年5月1日施行；
（17）国务院[1998]第257号令《基本农田保护条例》；
（18）国务院令第592号《土地复垦条例》；
（19）国务院国发明电[2004]1号《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》；
（20）国务院国发[2000]38号文《全国生态环境保护纲要》；
（21）国家环境保护总局发[2003]94号文《关于道路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》；
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- 5 - （22）国家环保总局环发［2006］28号“关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知”；
（23）交通部[2003]5号令《交通建设项目环境保护管理办法》；
（24）交通部交道路发[2004]164号《关于在道路建设中施行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知》；
（25）交通部交环发[2004]314号《关于开展交通工程环境监理工作的通知》；
（26）水利部、交通部水保[2001]12号文“关于印发《道路建设项目水土保持工作规定》的通知”；
（27）国土资源部、农业部国资发[2005]196号《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》；
（28）国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012 年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知》，2012年5月23日；
（29）湖北省人民政府办公厅文件鄂政办[2000]10号文《省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能类别的通知》；
（30）湖北省人民代表大会常务委员会公告（第19号）《湖北省交通建设管理条例》，2002年3月1日实施；
（31）湖北省环境保护局办公室文件鄂环发[2012]24号《湖北省环保厅关于贯彻落实<环境空气质量标准>（GB3095-2012）的通知》。
1.3.2 导则和技术标准
（1）HJ2.1-2011《环境影响评价技术导则 总纲》，2012年1月；
（2）HJ2.2-2008《环境影响评价技术导则 大气环境》，2009年4月；
（3）HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则 地面水环境》，1994年4月；
（4）HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则 声环境》，2010年4月；
（5）HJ19-2011《环境影响评价技术导则 生态影响》，2011年9月；
（6）HJ/T 169-2004《建设项目环境风险评价技术导则》2004年12月；
（7）JTGB03-2006《道路建设项目环境影响评价规范》，2006年5月1日。
1.3.3 项目有关规划、报告及批复
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- 6 - （1）S482丰乐汉江公路大桥工程环境影响评价工作委托书；
（2）《S482丰乐汉江公路大桥工程可行性研究报告》，中国公路工程咨询集团有限公司；
（3）《S482丰乐汉江公路大桥工程水土保持方案报告书》；
（4）《湖北省省道网规划纲要（2011-2030年）》；
（5）《荆门市交通发展规划（2010～2020）》；
（6）《钟祥市丰乐镇城市总体规划（2012-2030）》；
（7）S482丰乐汉江公路大桥桥梁航道通航条件影响评价报告，湖北省港路勘测设计咨询有限公司；
（7）其他相关资料。
1.4 评价标准
1.4.1 环境质量标准
（1）地表水
根据现场踏勘，本项目评价范围内水体主要有汉江，另外与本项目有关的水系主要为人工沟渠及水塘等。根据钟祥市环境保护局的《关于S482丰乐汉江公路大桥工程环境影响评价执行标准的函》以及《省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能类别的通知》（鄂政办发[2000]10号），本项目沿线水体汉江执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，项目所在区域其他地表水体执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
（2）环境空气
本项目位于钟祥市胡集镇与丰乐镇交界处，根据《关于S482丰乐汉江公路大桥工程环境影响评价执行标准的函》，本项目线路所经区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。
（3）环境噪声
根据《关于S482丰乐汉江公路大桥工程环境影响评价执行标准的函》，项目所在区域声环境现状执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2、4a 类标准；根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190–2014），道路边界线外35m 内区域为4a 类声环
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境功能区，同时，当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a 类声环境功能区。
各环境要素执行的标准值详见表1.4-1至表1.4-3。
地表水环境质量标准
环境空气质量标准
声环境质量标准
表1.4-3
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1.4.2 污染物排放标准
（1）污废水排放标准
本项目产生的污废水主要是施工期的施工废水、施工生活污水以及运营期路面径流、收费站工作人员产生的生活污水。施工废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准，不得排入汉江。运营期污水排入Ⅲ类水体的执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准，排入农灌系统的执行《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）。
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准
表1.4-4
注：pH 值无量纲
《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)
表1.4-5
a ：加工、烹调及去皮蔬菜；b ：生食类蔬菜、瓜类和草本水果。
（2）大气污染物排放标准
大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GBl6297-1996）中无组织排放监控浓度限值，具体见表1.4-6。
大气污染物无组织排放标准
表1.4-6
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（3）环境噪声
项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，详见表1.4-7。
建筑施工场界环境噪声排放标准
1.5 环境影响识别
1.5.1 环境影响识别原则
综合考虑项目的性质、工程特点、实施阶段（施工期、运营期）及其所处区域的环境特征，识别出可能对自然环境、社会环境和生活质量产生影响的因子，并确定其影响性质、时间、范围和影响程度等，为筛选评价因子及确定评价重点提供依据。 1.5.2 环境影响识别
本项目施工期和运营期主要是对公路沿线生态、声环境、社会环境等产生不利影响，项目建设对各环境要素的影响程度识别见表1.5-1。
建设项目环境影响因素识别矩阵一览表
表1.5-1
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1.5.3 评价因子筛选
根据对项目污染特征、环境要素的特征，确定的评价因子见表1.5-2。
评价因子一览表
表1.5-2
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1.6 评价工作等级
根据中华人民共和国国家环境保护标准《环境影响评价技术导则》的有关规定，结合拟建项目的特点、规模、主要污染物排放情况，以及项目所处区域的环境功能区划和环境敏感目标，拟定本项目声环境评价等级为一级，环境空气、地表水、生态环境影响评价工作等级为三级。详见表1.6-1。
评价工作等级表
1.7 评价范围及时段
1.7.1 评价范围
根据《公路建设项目环境影响评价规范》评价范围的划分原则和本项目现场踏勘调查实际情况，确定本评价范围如下：
（1）环境空气：公路中心线两侧各200m 以内的范围；
（2）地表水环境：拟建的公路桥工程沿线跨越汉江水体，且位于拟建碾盘山水电
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- 12 - 站库区回水影响范围内，结合区域水文情势影响，本项目水环境评价范围确定为：汉江河道上游至金刚口闸约32.2km ，下游至碾盘山水电站坝址约20.0km ；
（3）声环境：公路中心线两侧各200m 以内的范围；
（4）生态：考虑到本项目位于汉江钟祥段鳡鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区实验区，水生生态评价范围为整个汉江钟祥段鳡鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区，陆生生态评价范围为公路中心线两侧各300m 以内区域；
（5）社会环境：本项目确定的直接影响区钟祥市胡集镇的周营村、转斗村、下集村以及钟祥市丰乐镇的三滩村。
1.7.2 评价时段
评价时段分为施工期和运营期按近期（2019年）、中期（2025年）、远期（2033年）三个时段进行评价。
1.8 环境保护目标
1.8.1 大气、声保护目标
本项目沿线两侧200m 范围内大气及声环境保护目标主要有4个居民点，分别是胡集镇的檀木昌（下集村9组）、转斗村、下集村以及丰乐镇的三滩村。各环境保护目标的情况详见表1.8-1，环境保护目标分布情况详见附图2。
1.8.2 水体保护目标
1.8.2.1 工程所在区域城镇饮用水源调查
根据调查，本工程跨越桥梁处不涉及饮用水源保护区，沿线居民生活用水主要采用自来水。
1.8.2.2 工程沿线水体及控制标准
本项目跨越汉江，沿线水体功能及控制标准见表1.8-2。
工程跨越水体环境功能区划
表1.8-2
1.8.3 生态保护目标
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- 13 - 1.8.3.1 汉江钟祥段鳡鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区实验区
根据《钟祥市丰乐汉江公路大桥对汉江钟祥段鳡鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区影响评价专题报告》，钟祥市丰乐汉江公路大桥对汉江钟祥段鳡鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区位于湖北省钟祥市汉江江段，江段全长133.6km ，保护区总面积5344hm2，其中核心区面积3464hm2，实验区面积1880 hm2。
保护区核心区自中山-碾盘山一线至流港-关庙闸一线江段，全长86.6km ，核心区面积3464 hm2，起点中山两点地理坐标分别为（112°31'20"E ，31°13′14″N ；112°31′21″E ，31°13′41″N ），终点关庙闸两点地理坐标为（112°33′7″E ，30°56′8″N ；112°33′50″E ，30°56′6″N ）。
保护区实验区自蛮河口-蒋家滩-中山一线江段，全长47 km，总面积1880 hm2，起点蛮河口两点地理坐标分别为（112°25'55"E ，31°28′24″N ；112°26′20″E ，31°28′24″N ），终点中山两点地理坐标为（112°31'20"E ，31°13′14″N ；112°31′21″E ，31°13′41″N ）。
主要保护对象为鳡、鳤、鯮等重要经济鱼类及其产卵场，其他主要保护物种包括青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、短颌鲚、鳗鲡、胭脂鱼、鲤鱼、鲫鱼、团头鲂、黄颡鱼、长吻鮠、南方鲶、乌鳢、鳜鱼、翘嘴红鲌、蒙古鲌、 、长鳍吻鮈和铜鱼。
本项目位于该水产种质资源保护区的实验区，本工程与汉江钟祥段鳡鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区的位置关系详见附图7。
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表1.8-1
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2 工程项目概况
2.1项目简介
项目名称：S482丰乐汉江公路大桥工程 建设单位：钟祥市交通运输局
工程地点：行政区划属钟祥市胡集镇和丰乐镇。 项目性质：新建
建设规模：工程全长6.460km ，桥梁工程采用一级公路标准，双向4车道，引道工程近期采用二级公路标准，双向2车道，远期规划为一级公路标准，双向4车道，设计速度80km/h，沥青混凝土路面，施工期24个月。
2.2线路走向及主要控制点
本项目路线起点西接既有S482胡转公路，自周营村东侧转向东南，在转斗村南侧布线，后向东跨越汉江，新建汉江特大桥全长约2.308km ，继续向东至三滩村北，终点接省道S218，路线全长约6.460km 。
主要控制点：周营村、转斗变电站、转斗村、汉江堤、汉江、汉江堤、三滩村。
2.3建设规模及主要技术标准
拟建项目建设总里程为6.460km ，路基土石方挖方3109.8m³，填方137912m³；路基排水防护圬工86600m 3，沥青混凝土路面138100m 2；桥梁全长2308m/1座，平交口2处。本项目主要工程数量见表2.1-2。主要技术指标见表2.1-3。
本项目主要工程数量表
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表2.1-3
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- 19 - 3 项目建设环境影响分析
3.1 施工期环境影响
（1）生态环境影响
拟建公路施工期对生态环境影响污染因素主要为以下几个方面：（1）弃土；（2）占地与地表扰动；（3）桥梁、涵洞工程。本项目的建设带来的生态影响主要表现为农业生物量损失，评价区内农业植被生物量的损失进而可能引起劳动力格局发生变化，工程的实施会扰动地表，造成施工区局部的水土流失；另外，桥墩、涵洞施工将有可能造成水体悬浮物浓度增大，对局部水域水质造成短期影响，对水生生物有一定的影响。
（2）噪声环境
公路建设施工阶段的主要噪声来自于施工过程中施工机械和运输车辆辐射的噪声，具有高噪声、无规律的特点，它对外环境的影响是暂时的，随施工结束而消失。据调查，国内目前道路施工采用的机械设备主要有装卸、破碎机、推土机、挖掘机、平地机、压路机和铺路机等，其声压级76~95 dB （A ）。由于施工机械声压级较高，施工时对施工现场及周围环境将产生一定影响。
（3）环境空气
拟建公路路面为沥青混凝土路面，在公路施工期主要污染物是扬尘、沥青烟等污染物。施工扬尘污染主要来自以下2个方面：①路基开挖、底基层平整、路基填筑等施工过程，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；②砂石、混凝土等建筑材料，如运输、装卸方式不当，可能造成洒落或泄露，产生扬尘污染，在干燥天气时，物料运输车辆行驶过程中也易产生大量尘土如果不采取洒水措施，灰土装卸、摊铺的扬尘污染是非常严重的，必须采取措施，控制扬尘量。
（4）水环境
本项目施工期对沿线地表水体的影响因素主要包括桥梁基础施工产生的泥浆水，施工机械跑、冒、漏的污油，施工人员生活以及建筑材料运输与临时堆放对水体的影响。本项目桥梁起点CK3+101，终点CK5+409，桥梁全长2308m ，主桥上部构造为预应力
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- 20 - 混凝土连续刚构，下部结构桥墩采用双薄壁墩、桩基础，桥台为“一”字型桥台，基础采用钻孔灌注桩基础；引桥上部构造为预应力砼连续箱梁，下部结构桥墩采用桩桩式桥墩和板式墩、桩基础，基础采用钻孔灌注桩基础。钻孔灌注桩施工时，如果管理不好，泥浆和施工产生的渣土可能对汉江水质产生严重影响，增加水中悬浮物浓度。此外，便道填筑和拆除过程中还会对水体产生一定程度搅动，增加水中SS 浓度；桥台施工过程中如果养护洒水过多，会有少量的养护废水产生。
施工船舶会产生一定的船舶废水，主要是洗舱水和舱底水。洗舱水的主要成分是泥沙，兼有少量油和铁锈等，静置后会很快沉淀，不会对水体造成明显影响；舱底水是管路中漏出的水与机器运转中漏出的润滑油、燃料油等组成的混合油污水，其成分复杂，会对水环境产生一定的不利影响。
施工期间遇降雨时，雨水冲刷裸露面、临时堆土和散体物料产生含泥砂的径流，如果进入水体会增加水中悬浮物浓度；施工机械跑、冒、滴、漏的污油被雨水冲刷进入水体，会使水体中石油类浓度增加；设备冲洗废水主要产生于混凝土浇筑设备以及混凝土输送管道（长度较短）冲洗过程。
施工人员生活拟依靠附近居民，施工高峰期按100人计，生活用水量按120L/人.d 计，则生活用水量为12m 3/d，生活污水排放量按用水量的85%计，则生活污水排放量为10.2m 3/d，来源于施工人员就餐和洗涤产生的生活废水及粪便污水，主要污染因子为CODcr 、BOD5、SS 等，浓度分别约400mg/L、200mg/L、100mg/L。鉴于施工期施工营地废水量较大（10.2m3/d），评价建议设置地埋式生活污水处理设施，共2套，分别位于大桥两侧。施工营地生活污水严禁直排汉江。
（5）固体废物
施工期固体废物包括废弃土方、建筑垃圾以及施工人员生活垃圾。
弃土方拟运往弃土场单独保存，建设后期用于绿化区覆土利用。建筑垃圾主要包括村庄建筑拆迁产生的建筑垃圾，此外还有少量的钻孔废渣、废弃建材、包装材料等。施工人员高峰期各施工营地按100人计，施工期生活垃圾产生量按1kg/人.d 计，则生活垃圾产生总量约0.10t/d。
3.2 运营期环境影响
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- 21 - （1）生态环境
本项目属于新建项目，沿线两侧生态类型包括农田、林地等。根据现场调查，沿线没有明显的野生动物迁徙通道，因此项目运营期对生态环境的影响主要表现为废气、路面径流排放及噪声对植被生长、水生生态及野生动物生存环境的影响。。
（2）噪声环境
营运期噪声污染主要来源于公路上行驶的汽车，其噪声源为非稳态声源。参考JTGB03-2006《公路建设项目环境影响评价规范》等相关资料，各车型车辆在离行车线
7.5m 处参照点的平均辐射声级昼间75.6~83.4dB（A ），夜间76.0~83.1dB（A ）。本项目受道路交通噪声影响的主要是距道路比较近的前排房屋。项目运营期会造成居民点噪声声级增加，将对居民点造成不利影响。
（3）环境空气
公路运营期环境空气的主要污染源是汽车尾气，汽车在公路上行驶是一个流动源。 本项目道路等级为二级公路（远期规划为一级公路），车流量小，预测2019年、2025年、2033年高峰期车流量分别为6696pcu/d、10137pcu/d、15738pcu/d。按照气态污染物排放源源强估算模式计算，预测本项目污染物排放强度很小，其中CO 排放强度
1.21mg/m.s~2.79mg/m.s，NOX 排放强度0.52mg/m.s~1.21mg/m.s。此外，随着更高汽车尾气排放标准的实施以及汽车工业技术的不断发展，环保节能型汽车将逐步取代高能耗汽车。据此预测，本项目运营期车辆尾气对两侧环境空气质量影响很小。
（4）水环境
运营期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流。车辆在行驶过程中，可能会滴漏汽油、机油等油类物质；轮胎与路面摩擦会产生橡胶微粒；车辆排放废气中的颗粒物质；运输货物中飞扬的微粒物质等，均可能在路面上形成不同程度的积聚而污染路面。这些污染物在遇降雨后形成路面径流污水，径流污水污染物主要有石油类、有机物和悬浮物，该污水经公路泄水口流入附近水域后可能造成水体暂时性石油类、有机物和悬浮物污染。此外，公路运营过程中，运载石油或其他危险品的车辆可能发生翻车事故，事故一旦发生，将对附近地表水体局部水域和农田灌溉水体造成污染。
（5）固体废物
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- 22 - 本项目运营期固体废物产生较少，主要为运输人员随手丢弃的如方便面盒、纸等少量垃圾，以及道路绿化树落叶。
（6）社会环境影响因素
项目社会影响因素主要包括拆迁、占用农田及对交通设施的影响。
本项目拆迁建筑物砖砼房约4078.6m 2，砖瓦房约733.6m 2，共需拆迁16户，涉及拆迁人口56人。
本项目设置交叉2处，为平面交叉，施工期由于公路施工，需要临时占用部分村道，将会给沿线的居民出行带来一定的不利影响；本项目建成后，完善了区域干道路网结构，带动沿线地区经济的发展，运营期平交路口可最大限度的方便公路沿线两侧居民的出行。在项目施工过程中将对原有交通产生暂时的不利影响，随着施工的结束，这种不利影响随之消失。
公路沿线主要经过的是农田、灌渠等景观，项目的实施基本不改变原有的景观面貌，同时通过加强公路的绿化，还可形成新的景观。
（7）环境风险分析
本公路运营期可能发生交通事故污染风险，如运输石油类及农药等危险品，一旦出现交通事故，并造成这些有毒有害化学物质泄露，它将在很短时间内造成一定范围的恶性环境风险事故，不仅带来严重的经济损失，且将对相关环境带来严重的污染，对附近居民造成明显危害。对于本段公路而言，需高度重视的是环境敏感点位和区段发生的交通事故所产生的环境污染风险。
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- 23 - 4 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点
4.1 生态环境保护
做好土石方调配，填方用料充分利用挖方，避免租地取土占地和减少固体废物排弃占地；加强绿化、施工组织管理；应尽量绕避基本农田；在路基工程土石方调配中，应移挖作填、集中取土，以减少临时占地面积，施工结束后拟对其进行土地整理、表土覆盖、植被恢复。
4.2 环境空气污染防治
（1）施工期
①在路基工程形成的裸露地表，以及材料、土方运输路段加强洒水，施工路段租用洒水车1辆洒水降尘，建议洒水频次4~5次/天，并限制车速，减小扬尘污染。
②本项目沿线居住区分布较多，主要集中在胡集镇的下集村、转斗村以及丰乐镇的三滩村，在居民区集中路段施工时，路基开挖、平整、基层施工时严禁在大风天气下施工。
③土方、砂石料运输时应有篷布遮盖，防止运输途中物料的洒落。
④施工营地周围设置围挡和洒水降尘设施，对减小扬尘对外界环境的影响可起到有效的控制作用；砂石等散装物料堆场采用苫布遮盖，并在周边采取临时拦挡措施。
⑤施工用散装水泥采用专用罐车运输，水泥装卸采用管道气力输送，水泥筒仓顶部风机排气口产生的含尘废气采用滤芯收尘器处理。
⑥施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。加强对机械设备的养护，减少不必要的空转时间，以控制尾气排放。
（2）运营期
①为了减轻机动车尾气污染物的排放，城市交通管理部门应执行汽车排放车检制，禁止超标机动车通行，限制尾气排放超标的车辆上路。
②加强对机动车的检测与维修，使在用车经常保持在良好的状态，以减少尾气污染
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- 24 - 物的排放。
③加强道路上行驶车辆的管理，限制车况差、超载车辆进入道路，并对道路进行及时的维护和保养，保证道路平整度，避免道路不畅引起机动车辆异常工况行驶造成废气污染物排放量增加。
④项目实施后，可结合道路绿化在对植物进行适当的选取，以缓解机动车尾气对空气环境的影响。如香樟对汽车尾气中有害物质有很好的吸收作用。
4.3 地表水污染防治
（1）施工期
①散体物料堆场应配有草包蓬布等遮盖物以防止散体物料随径流冲刷至水体；施工材料堆场设篷盖，以减少雨水冲刷造成污染。
②运送筑路材料的交通工具加强苫盖，防止筑路材料在运输过程中散体材料掉落水体。
③尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修的次数，从而减少含油污水的产生量。
④桥梁在进行钻孔灌注桩施工时，设置施工围堰、临时沉淀池，将施工过程中产生的泥浆引至临时沉淀池处理，将粗沙沉淀后，泥浆循环使用，沉淀下来的泥沙（钻孔废渣）作为路基填料利用，钻孔灌注桩施工结束后，泥浆在沉淀池中自然干化，最终用土覆盖。禁止钻孔灌注桩施工过程中产生的泥浆排入水体。水中桥墩施工建议选择在旱季施工。
⑤混凝土养护采取控制每次洒水量，适当增加洒水次数的方式，从源头防止产生养护废水。
⑥设备冲洗废水通过场地内的沉淀池沉淀净化后，上清液循环使用。
⑦鉴于施工期施工营地废水量较大（10.2m 3/d），建议设置地埋式生活污水处理设施，共2套，分别位于大桥两侧。
⑧禁止随意向农灌渠、汉江排放各种生活污水。
（2）运营期
本项目拟在经过水体路段设置截排水沟，含SS 、石油类等污染物的路面初期雨水
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- 25 - 经过自然沉淀后汇入汉江，预计路面径流污水对项目区内的汉江水环境影响较小。减少对周围水体的影响。同时，应定期清理排水系统及边沟，从而保证排水系统疏通。此外，运营期还应加强过往车辆的监督管理，禁止漏油、不安装保护帆布的货车和超载车上路，以防止道路上车漏油和货物洒落在道路上，造成沿线地面水体污染和安全事故隐患。
4.4 声环境保护
（1）施工期
①在不影响施工质量的前提下，尽量采用低噪声、低振动的设备与方式进行施工；加强对机械和车辆的维修以使它们保持较低的噪声，车辆运输中尽量避免鸣笛，减轻对居民的影响和干扰；高噪声施工设备尽量远离声环境敏感点布置。
②对有固定基座的设备拟作单独地基处理，以减少地面振动与结构噪声的传递。 ③建设单位应督促施工单位在施工现场公告，公告应包含项目施工内容、时间、联系人、拟采取的环境保护措施等，以征得公众的理解和支持；同时设立项目施工环境影响监督公告牌，在建筑围墙的醒目处明确标明施工环境影响的投诉方式及联系电话（包括建设单位责任人、环保管理及施工监查责任人等），让公众随时监督项目施工过程，一旦有投诉应及时与环保部门取得联系，及时处理各种环境纠纷。
④根据预测结果，环评要求200m 内有居民点等敏感点的路段禁止在夜间22：00-06：00之间进行施工，因工艺或特殊需要必须连续施工的，施工单位应在施工前三日内报经当地环保局批准，并向施工场区周围的居民或单位公告，以征得公众的理解和支持。
⑤施工期间，大量的建筑材料需要运入，还有部分渣土、建筑垃圾需要运出，运输车辆将会对周围敏感点产生一定影响。应注意合理安排物料运输时间，禁止在夜间（22：00~06：00）、午休（12:00~14:00）时段运输，在途经居民点、学校等敏感点时，应减速慢行、禁止鸣笛。
⑥采用市电，禁止使用柴油发电机组。
⑦加强施工期交通疏导，防止因交通堵塞引起噪声、大气污染。
⑧监理单位应做好施工期噪声监理工作，对施工场所附近的居民点进行监测，以保证其不受噪声超标影响。
（2）运营期
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- 26 - 本项目拟根据敏感点分布情况以及影响程度采取建筑物隔声、绿化带、调整建筑物的使用功能如将住宅改为商用等、禁鸣等措施减少运营期交通噪声对周围敏感点的影响。隔声门窗拟在公路工程竣工投入使用后，视敏感目标受影响的实际情况再行实施，切实保护沿线居民的生活环境。
4.5 固体废物污染防治
（1）施工期
施工期间的建筑垃圾，对其中可回收利用部分进行回收，不可回收的部分和多余挖方运往弃土场集中处置；生活垃圾及时收集清运，纳入钟祥市生活垃圾处置系统。
（2）生产期
加强对沿线的固体废物及时进行收集处理，减少营运期间固体废弃物对环境的影响。
4.6 社会环境保护措施
（1）施工期间作好工程征地拆迁、安置工作。
（2）营运期间做好环境工程的建设和维护工作，使公路与周围环境相协调；加强公路主体工程的管理工作，确保道路畅通，以提供人民的出行方便、工作方便。
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- 27 - 5环境影响评价结论
评价单位通过预测、分析、评估项目对水环境、环境空气、声环境、生态环境、环境风险等方面的影响，并制定环境保护措施。评价认为，在严格执行国家环保政策和各项规章管理制度，以及全面贯彻“清洁生产、总量控制”的原则，严格执行“三同时”规定，并切实落实本报告书中的各项污染物防治措施，保证环保设施正常运转的条件下，该工程建设项目从环保的角度来看是可行的。
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环境影响报告书简本
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- 2 - 1 总 论
1.1 项目建设的由来及其意义
1.1.1 是落实湖北省省道网规划(2011-2030)，完善湖北省普通干线公路布局的需要
《湖北省省道网规划(2011-2030)》提出构建总规模3.65 万km 的―功能完善、覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅、服务公平、运行可靠‖的干线公路网。该规划分两个阶段实施：2011年到2020年，基本形成2.8万km 普通干线网，建成约7500 km高速公路；2020年到2030年，全面建成2.82万公里普通干线网，所有有条件的路段均达到二级以上公路标准，形成约8260公里高速公路网。届时，湖北干线公路将便捷连接相邻省市，湖北与周边每个省市至少有三个以上高速出口，武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖生态经济区等区域间联系更加紧密。
本项目是《湖北省省道网规划（2011-2030年）》中省道S482线的关键性节点工程。S482西连国道G207、G55，东接省道S218、国道G234，是区域国省道路网体系的重要组成部分。本项目的实施将消除S482汉江段交通―瓶颈‖，实现区域国省道网快速通达，完善湖北省的普通干线公路布局。
1.1.2 是构建钟祥市域大环线的需要
在钟祥市―十三五‖规划中，积极加快交通网络建设，依托汉江优势，建设汉江水运网，快速公路网、运输物流网，配套建设公路连接线、客货枢纽，形成多渠道、全方位的综合运输网络。围绕汉江公路一桥、二桥形成城区大环线，建成双环公路大通道，围绕客张公路、丰乐汉江公路大桥、柴胡汉江公路大桥形成市域交通大环线，本项目是市域交通大环线的重要组成部分，是钟祥北部交通的―卡脖子‖工程。本项目的实施，可将钟祥北部的道路形成环路，可以将交通网络化，实现市域间的快速连接。
1.1.3 是贯彻国家扶贫开发政策，实现“精准扶贫，精准脱贫”的需要
目前项目区域汉江两岸仍需利用汽渡连通，交通闭塞是区域扶贫开发的重要制约因素之一，本项目是省贫困乡镇丰乐镇向西出行的主要通道，钟祥市丰乐镇是钟祥市现有的2个贫困乡镇（柴湖镇、丰乐镇）之一，人均收入较低。本项目的实施将结束两岸利
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- 3 - 用汽渡连通的历史，是实现该区域―精准扶贫，精准脱贫‖的核心助力。
1.1.4 是有效整合区域资源，促进区域经济社会全面发展的需要
S482是连通―磷矿之都‖胡集镇与汉江航道的重要通道，是胡集镇的重要疏港公路；是联系胡集、丰乐及钟祥市区东西向出行的主要通道；东部张集、客店、长寿为国内知名的旅游景区，同时本项目也是区域旅游通道的重要组成部分。本项目的实施对整合区域资源，发展当地旅游以及第三产业发展，促进区域经济社会全面发展有着积极的意义和作用。
1.2 评价目的和原则
1.2.1 评价目的
通过实地考察、环境质量现状调查、污染源调查以及环境影响预测等系统工作，分析该工程在建设期和建成运营后环境影响的特点以及影响的范围、程度等。针对该项目建设实施可能造成的环境影响，提出切实可行的环境保护措施、监理方案、管理计划，为项目决策提供依据，指导项目环境保护设计和本项目施工期及运营期环境管理，使该项目建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。
1.2.2 评价原则
环境影响评价是我国建设项目管理的一项重要制度，在其组织实施中，必须坚持可持续发展和循环经济理念，严格遵循国家的法律法规和政策。本评价遵循以下原则：
（1）公众参与原则
鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面的利益和主张，有利于项目建设得更加完善，有利于公众环境意识的提升。
（2）可操作性原则
本次环境影响评价将尽可能地选择简单、实用的评价方法与措施，使评价结论与建议具有可操作性。
（3）针对性原则
环境影响评价必须针对项目特点及区域环境特征，对项目开发建设过程中可能产生的环境影响有针对性的进行评价，提出切实可行的预防和减缓措施。
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- 4 - 1.3 编制依据
1.3.1 法律法规及政策性文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日施行；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日施行；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日施行；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法（2015年修订）》，2016年1月1日施行；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日施行；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日施行；
（7）《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日施行；
（8）《中华人民共和国土地法》，2004年8月28日施行；
（9）《中华人民共和国道路法》，2004年8月28日施行；
（10）《中华人民共和国防洪法》，2009年8月27日施行；
（11）《中华人民共和国野生动物保护法》，2004年8月28日施行；
（12）《中华人民共和国野生植物保护条例》，1997年1月1日施行；
（13）《中华人民共和国文物保护法（2013年修订）》，2013年6月29日施行；
（14）国发[2011]35号《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，2011年10月31日；
（15）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2015年6月1日起施行；
（16）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》，2013年5月1日施行；
（17）国务院[1998]第257号令《基本农田保护条例》；
（18）国务院令第592号《土地复垦条例》；
（19）国务院国发明电[2004]1号《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》；
（20）国务院国发[2000]38号文《全国生态环境保护纲要》；
（21）国家环境保护总局发[2003]94号文《关于道路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》；
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- 5 - （22）国家环保总局环发［2006］28号“关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知”；
（23）交通部[2003]5号令《交通建设项目环境保护管理办法》；
（24）交通部交道路发[2004]164号《关于在道路建设中施行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知》；
（25）交通部交环发[2004]314号《关于开展交通工程环境监理工作的通知》；
（26）水利部、交通部水保[2001]12号文“关于印发《道路建设项目水土保持工作规定》的通知”；
（27）国土资源部、农业部国资发[2005]196号《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》；
（28）国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012 年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知》，2012年5月23日；
（29）湖北省人民政府办公厅文件鄂政办[2000]10号文《省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能类别的通知》；
（30）湖北省人民代表大会常务委员会公告（第19号）《湖北省交通建设管理条例》，2002年3月1日实施；
（31）湖北省环境保护局办公室文件鄂环发[2012]24号《湖北省环保厅关于贯彻落实<环境空气质量标准>（GB3095-2012）的通知》。
1.3.2 导则和技术标准
（1）HJ2.1-2011《环境影响评价技术导则 总纲》，2012年1月；
（2）HJ2.2-2008《环境影响评价技术导则 大气环境》，2009年4月；
（3）HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则 地面水环境》，1994年4月；
（4）HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则 声环境》，2010年4月；
（5）HJ19-2011《环境影响评价技术导则 生态影响》，2011年9月；
（6）HJ/T 169-2004《建设项目环境风险评价技术导则》2004年12月；
（7）JTGB03-2006《道路建设项目环境影响评价规范》，2006年5月1日。
1.3.3 项目有关规划、报告及批复
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- 6 - （1）S482丰乐汉江公路大桥工程环境影响评价工作委托书；
（2）《S482丰乐汉江公路大桥工程可行性研究报告》，中国公路工程咨询集团有限公司；
（3）《S482丰乐汉江公路大桥工程水土保持方案报告书》；
（4）《湖北省省道网规划纲要（2011-2030年）》；
（5）《荆门市交通发展规划（2010～2020）》；
（6）《钟祥市丰乐镇城市总体规划（2012-2030）》；
（7）S482丰乐汉江公路大桥桥梁航道通航条件影响评价报告，湖北省港路勘测设计咨询有限公司；
（7）其他相关资料。
1.4 评价标准
1.4.1 环境质量标准
（1）地表水
根据现场踏勘，本项目评价范围内水体主要有汉江，另外与本项目有关的水系主要为人工沟渠及水塘等。根据钟祥市环境保护局的《关于S482丰乐汉江公路大桥工程环境影响评价执行标准的函》以及《省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能类别的通知》（鄂政办发[2000]10号），本项目沿线水体汉江执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，项目所在区域其他地表水体执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
（2）环境空气
本项目位于钟祥市胡集镇与丰乐镇交界处，根据《关于S482丰乐汉江公路大桥工程环境影响评价执行标准的函》，本项目线路所经区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。
（3）环境噪声
根据《关于S482丰乐汉江公路大桥工程环境影响评价执行标准的函》，项目所在区域声环境现状执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2、4a 类标准；根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190–2014），道路边界线外35m 内区域为4a 类声环
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境功能区，同时，当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a 类声环境功能区。
各环境要素执行的标准值详见表1.4-1至表1.4-3。
地表水环境质量标准
环境空气质量标准
声环境质量标准
表1.4-3
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1.4.2 污染物排放标准
（1）污废水排放标准
本项目产生的污废水主要是施工期的施工废水、施工生活污水以及运营期路面径流、收费站工作人员产生的生活污水。施工废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准，不得排入汉江。运营期污水排入Ⅲ类水体的执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准，排入农灌系统的执行《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）。
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准
表1.4-4
注：pH 值无量纲
《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)
表1.4-5
a ：加工、烹调及去皮蔬菜；b ：生食类蔬菜、瓜类和草本水果。
（2）大气污染物排放标准
大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GBl6297-1996）中无组织排放监控浓度限值，具体见表1.4-6。
大气污染物无组织排放标准
表1.4-6
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（3）环境噪声
项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，详见表1.4-7。
建筑施工场界环境噪声排放标准
1.5 环境影响识别
1.5.1 环境影响识别原则
综合考虑项目的性质、工程特点、实施阶段（施工期、运营期）及其所处区域的环境特征，识别出可能对自然环境、社会环境和生活质量产生影响的因子，并确定其影响性质、时间、范围和影响程度等，为筛选评价因子及确定评价重点提供依据。 1.5.2 环境影响识别
本项目施工期和运营期主要是对公路沿线生态、声环境、社会环境等产生不利影响，项目建设对各环境要素的影响程度识别见表1.5-1。
建设项目环境影响因素识别矩阵一览表
表1.5-1
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1.5.3 评价因子筛选
根据对项目污染特征、环境要素的特征，确定的评价因子见表1.5-2。
评价因子一览表
表1.5-2
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1.6 评价工作等级
根据中华人民共和国国家环境保护标准《环境影响评价技术导则》的有关规定，结合拟建项目的特点、规模、主要污染物排放情况，以及项目所处区域的环境功能区划和环境敏感目标，拟定本项目声环境评价等级为一级，环境空气、地表水、生态环境影响评价工作等级为三级。详见表1.6-1。
评价工作等级表
1.7 评价范围及时段
1.7.1 评价范围
根据《公路建设项目环境影响评价规范》评价范围的划分原则和本项目现场踏勘调查实际情况，确定本评价范围如下：
（1）环境空气：公路中心线两侧各200m 以内的范围；
（2）地表水环境：拟建的公路桥工程沿线跨越汉江水体，且位于拟建碾盘山水电
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- 12 - 站库区回水影响范围内，结合区域水文情势影响，本项目水环境评价范围确定为：汉江河道上游至金刚口闸约32.2km ，下游至碾盘山水电站坝址约20.0km ；
（3）声环境：公路中心线两侧各200m 以内的范围；
（4）生态：考虑到本项目位于汉江钟祥段鳡鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区实验区，水生生态评价范围为整个汉江钟祥段鳡鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区，陆生生态评价范围为公路中心线两侧各300m 以内区域；
（5）社会环境：本项目确定的直接影响区钟祥市胡集镇的周营村、转斗村、下集村以及钟祥市丰乐镇的三滩村。
1.7.2 评价时段
评价时段分为施工期和运营期按近期（2019年）、中期（2025年）、远期（2033年）三个时段进行评价。
1.8 环境保护目标
1.8.1 大气、声保护目标
本项目沿线两侧200m 范围内大气及声环境保护目标主要有4个居民点，分别是胡集镇的檀木昌（下集村9组）、转斗村、下集村以及丰乐镇的三滩村。各环境保护目标的情况详见表1.8-1，环境保护目标分布情况详见附图2。
1.8.2 水体保护目标
1.8.2.1 工程所在区域城镇饮用水源调查
根据调查，本工程跨越桥梁处不涉及饮用水源保护区，沿线居民生活用水主要采用自来水。
1.8.2.2 工程沿线水体及控制标准
本项目跨越汉江，沿线水体功能及控制标准见表1.8-2。
工程跨越水体环境功能区划
表1.8-2
1.8.3 生态保护目标
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- 13 - 1.8.3.1 汉江钟祥段鳡鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区实验区
根据《钟祥市丰乐汉江公路大桥对汉江钟祥段鳡鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区影响评价专题报告》，钟祥市丰乐汉江公路大桥对汉江钟祥段鳡鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区位于湖北省钟祥市汉江江段，江段全长133.6km ，保护区总面积5344hm2，其中核心区面积3464hm2，实验区面积1880 hm2。
保护区核心区自中山-碾盘山一线至流港-关庙闸一线江段，全长86.6km ，核心区面积3464 hm2，起点中山两点地理坐标分别为（112°31'20"E ，31°13′14″N ；112°31′21″E ，31°13′41″N ），终点关庙闸两点地理坐标为（112°33′7″E ，30°56′8″N ；112°33′50″E ，30°56′6″N ）。
保护区实验区自蛮河口-蒋家滩-中山一线江段，全长47 km，总面积1880 hm2，起点蛮河口两点地理坐标分别为（112°25'55"E ，31°28′24″N ；112°26′20″E ，31°28′24″N ），终点中山两点地理坐标为（112°31'20"E ，31°13′14″N ；112°31′21″E ，31°13′41″N ）。
主要保护对象为鳡、鳤、鯮等重要经济鱼类及其产卵场，其他主要保护物种包括青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、短颌鲚、鳗鲡、胭脂鱼、鲤鱼、鲫鱼、团头鲂、黄颡鱼、长吻鮠、南方鲶、乌鳢、鳜鱼、翘嘴红鲌、蒙古鲌、 、长鳍吻鮈和铜鱼。
本项目位于该水产种质资源保护区的实验区，本工程与汉江钟祥段鳡鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区的位置关系详见附图7。
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中煤科工集团武汉设计研究院有限公司 - 14 - 大气、声环境保护目标情况一览表
表1.8-1
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2 工程项目概况
2.1项目简介
项目名称：S482丰乐汉江公路大桥工程 建设单位：钟祥市交通运输局
工程地点：行政区划属钟祥市胡集镇和丰乐镇。 项目性质：新建
建设规模：工程全长6.460km ，桥梁工程采用一级公路标准，双向4车道，引道工程近期采用二级公路标准，双向2车道，远期规划为一级公路标准，双向4车道，设计速度80km/h，沥青混凝土路面，施工期24个月。
2.2线路走向及主要控制点
本项目路线起点西接既有S482胡转公路，自周营村东侧转向东南，在转斗村南侧布线，后向东跨越汉江，新建汉江特大桥全长约2.308km ，继续向东至三滩村北，终点接省道S218，路线全长约6.460km 。
主要控制点：周营村、转斗变电站、转斗村、汉江堤、汉江、汉江堤、三滩村。
2.3建设规模及主要技术标准
拟建项目建设总里程为6.460km ，路基土石方挖方3109.8m³，填方137912m³；路基排水防护圬工86600m 3，沥青混凝土路面138100m 2；桥梁全长2308m/1座，平交口2处。本项目主要工程数量见表2.1-2。主要技术指标见表2.1-3。
本项目主要工程数量表
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表2.1-3
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- 19 - 3 项目建设环境影响分析
3.1 施工期环境影响
（1）生态环境影响
拟建公路施工期对生态环境影响污染因素主要为以下几个方面：（1）弃土；（2）占地与地表扰动；（3）桥梁、涵洞工程。本项目的建设带来的生态影响主要表现为农业生物量损失，评价区内农业植被生物量的损失进而可能引起劳动力格局发生变化，工程的实施会扰动地表，造成施工区局部的水土流失；另外，桥墩、涵洞施工将有可能造成水体悬浮物浓度增大，对局部水域水质造成短期影响，对水生生物有一定的影响。
（2）噪声环境
公路建设施工阶段的主要噪声来自于施工过程中施工机械和运输车辆辐射的噪声，具有高噪声、无规律的特点，它对外环境的影响是暂时的，随施工结束而消失。据调查，国内目前道路施工采用的机械设备主要有装卸、破碎机、推土机、挖掘机、平地机、压路机和铺路机等，其声压级76~95 dB （A ）。由于施工机械声压级较高，施工时对施工现场及周围环境将产生一定影响。
（3）环境空气
拟建公路路面为沥青混凝土路面，在公路施工期主要污染物是扬尘、沥青烟等污染物。施工扬尘污染主要来自以下2个方面：①路基开挖、底基层平整、路基填筑等施工过程，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；②砂石、混凝土等建筑材料，如运输、装卸方式不当，可能造成洒落或泄露，产生扬尘污染，在干燥天气时，物料运输车辆行驶过程中也易产生大量尘土如果不采取洒水措施，灰土装卸、摊铺的扬尘污染是非常严重的，必须采取措施，控制扬尘量。
（4）水环境
本项目施工期对沿线地表水体的影响因素主要包括桥梁基础施工产生的泥浆水，施工机械跑、冒、漏的污油，施工人员生活以及建筑材料运输与临时堆放对水体的影响。本项目桥梁起点CK3+101，终点CK5+409，桥梁全长2308m ，主桥上部构造为预应力
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- 20 - 混凝土连续刚构，下部结构桥墩采用双薄壁墩、桩基础，桥台为“一”字型桥台，基础采用钻孔灌注桩基础；引桥上部构造为预应力砼连续箱梁，下部结构桥墩采用桩桩式桥墩和板式墩、桩基础，基础采用钻孔灌注桩基础。钻孔灌注桩施工时，如果管理不好，泥浆和施工产生的渣土可能对汉江水质产生严重影响，增加水中悬浮物浓度。此外，便道填筑和拆除过程中还会对水体产生一定程度搅动，增加水中SS 浓度；桥台施工过程中如果养护洒水过多，会有少量的养护废水产生。
施工船舶会产生一定的船舶废水，主要是洗舱水和舱底水。洗舱水的主要成分是泥沙，兼有少量油和铁锈等，静置后会很快沉淀，不会对水体造成明显影响；舱底水是管路中漏出的水与机器运转中漏出的润滑油、燃料油等组成的混合油污水，其成分复杂，会对水环境产生一定的不利影响。
施工期间遇降雨时，雨水冲刷裸露面、临时堆土和散体物料产生含泥砂的径流，如果进入水体会增加水中悬浮物浓度；施工机械跑、冒、滴、漏的污油被雨水冲刷进入水体，会使水体中石油类浓度增加；设备冲洗废水主要产生于混凝土浇筑设备以及混凝土输送管道（长度较短）冲洗过程。
施工人员生活拟依靠附近居民，施工高峰期按100人计，生活用水量按120L/人.d 计，则生活用水量为12m 3/d，生活污水排放量按用水量的85%计，则生活污水排放量为10.2m 3/d，来源于施工人员就餐和洗涤产生的生活废水及粪便污水，主要污染因子为CODcr 、BOD5、SS 等，浓度分别约400mg/L、200mg/L、100mg/L。鉴于施工期施工营地废水量较大（10.2m3/d），评价建议设置地埋式生活污水处理设施，共2套，分别位于大桥两侧。施工营地生活污水严禁直排汉江。
（5）固体废物
施工期固体废物包括废弃土方、建筑垃圾以及施工人员生活垃圾。
弃土方拟运往弃土场单独保存，建设后期用于绿化区覆土利用。建筑垃圾主要包括村庄建筑拆迁产生的建筑垃圾，此外还有少量的钻孔废渣、废弃建材、包装材料等。施工人员高峰期各施工营地按100人计，施工期生活垃圾产生量按1kg/人.d 计，则生活垃圾产生总量约0.10t/d。
3.2 运营期环境影响
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- 21 - （1）生态环境
本项目属于新建项目，沿线两侧生态类型包括农田、林地等。根据现场调查，沿线没有明显的野生动物迁徙通道，因此项目运营期对生态环境的影响主要表现为废气、路面径流排放及噪声对植被生长、水生生态及野生动物生存环境的影响。。
（2）噪声环境
营运期噪声污染主要来源于公路上行驶的汽车，其噪声源为非稳态声源。参考JTGB03-2006《公路建设项目环境影响评价规范》等相关资料，各车型车辆在离行车线
7.5m 处参照点的平均辐射声级昼间75.6~83.4dB（A ），夜间76.0~83.1dB（A ）。本项目受道路交通噪声影响的主要是距道路比较近的前排房屋。项目运营期会造成居民点噪声声级增加，将对居民点造成不利影响。
（3）环境空气
公路运营期环境空气的主要污染源是汽车尾气，汽车在公路上行驶是一个流动源。 本项目道路等级为二级公路（远期规划为一级公路），车流量小，预测2019年、2025年、2033年高峰期车流量分别为6696pcu/d、10137pcu/d、15738pcu/d。按照气态污染物排放源源强估算模式计算，预测本项目污染物排放强度很小，其中CO 排放强度
1.21mg/m.s~2.79mg/m.s，NOX 排放强度0.52mg/m.s~1.21mg/m.s。此外，随着更高汽车尾气排放标准的实施以及汽车工业技术的不断发展，环保节能型汽车将逐步取代高能耗汽车。据此预测，本项目运营期车辆尾气对两侧环境空气质量影响很小。
（4）水环境
运营期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流。车辆在行驶过程中，可能会滴漏汽油、机油等油类物质；轮胎与路面摩擦会产生橡胶微粒；车辆排放废气中的颗粒物质；运输货物中飞扬的微粒物质等，均可能在路面上形成不同程度的积聚而污染路面。这些污染物在遇降雨后形成路面径流污水，径流污水污染物主要有石油类、有机物和悬浮物，该污水经公路泄水口流入附近水域后可能造成水体暂时性石油类、有机物和悬浮物污染。此外，公路运营过程中，运载石油或其他危险品的车辆可能发生翻车事故，事故一旦发生，将对附近地表水体局部水域和农田灌溉水体造成污染。
（5）固体废物
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- 22 - 本项目运营期固体废物产生较少，主要为运输人员随手丢弃的如方便面盒、纸等少量垃圾，以及道路绿化树落叶。
（6）社会环境影响因素
项目社会影响因素主要包括拆迁、占用农田及对交通设施的影响。
本项目拆迁建筑物砖砼房约4078.6m 2，砖瓦房约733.6m 2，共需拆迁16户，涉及拆迁人口56人。
本项目设置交叉2处，为平面交叉，施工期由于公路施工，需要临时占用部分村道，将会给沿线的居民出行带来一定的不利影响；本项目建成后，完善了区域干道路网结构，带动沿线地区经济的发展，运营期平交路口可最大限度的方便公路沿线两侧居民的出行。在项目施工过程中将对原有交通产生暂时的不利影响，随着施工的结束，这种不利影响随之消失。
公路沿线主要经过的是农田、灌渠等景观，项目的实施基本不改变原有的景观面貌，同时通过加强公路的绿化，还可形成新的景观。
（7）环境风险分析
本公路运营期可能发生交通事故污染风险，如运输石油类及农药等危险品，一旦出现交通事故，并造成这些有毒有害化学物质泄露，它将在很短时间内造成一定范围的恶性环境风险事故，不仅带来严重的经济损失，且将对相关环境带来严重的污染，对附近居民造成明显危害。对于本段公路而言，需高度重视的是环境敏感点位和区段发生的交通事故所产生的环境污染风险。
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- 23 - 4 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点
4.1 生态环境保护
做好土石方调配，填方用料充分利用挖方，避免租地取土占地和减少固体废物排弃占地；加强绿化、施工组织管理；应尽量绕避基本农田；在路基工程土石方调配中，应移挖作填、集中取土，以减少临时占地面积，施工结束后拟对其进行土地整理、表土覆盖、植被恢复。
4.2 环境空气污染防治
（1）施工期
①在路基工程形成的裸露地表，以及材料、土方运输路段加强洒水，施工路段租用洒水车1辆洒水降尘，建议洒水频次4~5次/天，并限制车速，减小扬尘污染。
②本项目沿线居住区分布较多，主要集中在胡集镇的下集村、转斗村以及丰乐镇的三滩村，在居民区集中路段施工时，路基开挖、平整、基层施工时严禁在大风天气下施工。
③土方、砂石料运输时应有篷布遮盖，防止运输途中物料的洒落。
④施工营地周围设置围挡和洒水降尘设施，对减小扬尘对外界环境的影响可起到有效的控制作用；砂石等散装物料堆场采用苫布遮盖，并在周边采取临时拦挡措施。
⑤施工用散装水泥采用专用罐车运输，水泥装卸采用管道气力输送，水泥筒仓顶部风机排气口产生的含尘废气采用滤芯收尘器处理。
⑥施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。加强对机械设备的养护，减少不必要的空转时间，以控制尾气排放。
（2）运营期
①为了减轻机动车尾气污染物的排放，城市交通管理部门应执行汽车排放车检制，禁止超标机动车通行，限制尾气排放超标的车辆上路。
②加强对机动车的检测与维修，使在用车经常保持在良好的状态，以减少尾气污染
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- 24 - 物的排放。
③加强道路上行驶车辆的管理，限制车况差、超载车辆进入道路，并对道路进行及时的维护和保养，保证道路平整度，避免道路不畅引起机动车辆异常工况行驶造成废气污染物排放量增加。
④项目实施后，可结合道路绿化在对植物进行适当的选取，以缓解机动车尾气对空气环境的影响。如香樟对汽车尾气中有害物质有很好的吸收作用。
4.3 地表水污染防治
（1）施工期
①散体物料堆场应配有草包蓬布等遮盖物以防止散体物料随径流冲刷至水体；施工材料堆场设篷盖，以减少雨水冲刷造成污染。
②运送筑路材料的交通工具加强苫盖，防止筑路材料在运输过程中散体材料掉落水体。
③尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修的次数，从而减少含油污水的产生量。
④桥梁在进行钻孔灌注桩施工时，设置施工围堰、临时沉淀池，将施工过程中产生的泥浆引至临时沉淀池处理，将粗沙沉淀后，泥浆循环使用，沉淀下来的泥沙（钻孔废渣）作为路基填料利用，钻孔灌注桩施工结束后，泥浆在沉淀池中自然干化，最终用土覆盖。禁止钻孔灌注桩施工过程中产生的泥浆排入水体。水中桥墩施工建议选择在旱季施工。
⑤混凝土养护采取控制每次洒水量，适当增加洒水次数的方式，从源头防止产生养护废水。
⑥设备冲洗废水通过场地内的沉淀池沉淀净化后，上清液循环使用。
⑦鉴于施工期施工营地废水量较大（10.2m 3/d），建议设置地埋式生活污水处理设施，共2套，分别位于大桥两侧。
⑧禁止随意向农灌渠、汉江排放各种生活污水。
（2）运营期
本项目拟在经过水体路段设置截排水沟，含SS 、石油类等污染物的路面初期雨水
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- 25 - 经过自然沉淀后汇入汉江，预计路面径流污水对项目区内的汉江水环境影响较小。减少对周围水体的影响。同时，应定期清理排水系统及边沟，从而保证排水系统疏通。此外，运营期还应加强过往车辆的监督管理，禁止漏油、不安装保护帆布的货车和超载车上路，以防止道路上车漏油和货物洒落在道路上，造成沿线地面水体污染和安全事故隐患。
4.4 声环境保护
（1）施工期
①在不影响施工质量的前提下，尽量采用低噪声、低振动的设备与方式进行施工；加强对机械和车辆的维修以使它们保持较低的噪声，车辆运输中尽量避免鸣笛，减轻对居民的影响和干扰；高噪声施工设备尽量远离声环境敏感点布置。
②对有固定基座的设备拟作单独地基处理，以减少地面振动与结构噪声的传递。 ③建设单位应督促施工单位在施工现场公告，公告应包含项目施工内容、时间、联系人、拟采取的环境保护措施等，以征得公众的理解和支持；同时设立项目施工环境影响监督公告牌，在建筑围墙的醒目处明确标明施工环境影响的投诉方式及联系电话（包括建设单位责任人、环保管理及施工监查责任人等），让公众随时监督项目施工过程，一旦有投诉应及时与环保部门取得联系，及时处理各种环境纠纷。
④根据预测结果，环评要求200m 内有居民点等敏感点的路段禁止在夜间22：00-06：00之间进行施工，因工艺或特殊需要必须连续施工的，施工单位应在施工前三日内报经当地环保局批准，并向施工场区周围的居民或单位公告，以征得公众的理解和支持。
⑤施工期间，大量的建筑材料需要运入，还有部分渣土、建筑垃圾需要运出，运输车辆将会对周围敏感点产生一定影响。应注意合理安排物料运输时间，禁止在夜间（22：00~06：00）、午休（12:00~14:00）时段运输，在途经居民点、学校等敏感点时，应减速慢行、禁止鸣笛。
⑥采用市电，禁止使用柴油发电机组。
⑦加强施工期交通疏导，防止因交通堵塞引起噪声、大气污染。
⑧监理单位应做好施工期噪声监理工作，对施工场所附近的居民点进行监测，以保证其不受噪声超标影响。
（2）运营期
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- 26 - 本项目拟根据敏感点分布情况以及影响程度采取建筑物隔声、绿化带、调整建筑物的使用功能如将住宅改为商用等、禁鸣等措施减少运营期交通噪声对周围敏感点的影响。隔声门窗拟在公路工程竣工投入使用后，视敏感目标受影响的实际情况再行实施，切实保护沿线居民的生活环境。
4.5 固体废物污染防治
（1）施工期
施工期间的建筑垃圾，对其中可回收利用部分进行回收，不可回收的部分和多余挖方运往弃土场集中处置；生活垃圾及时收集清运，纳入钟祥市生活垃圾处置系统。
（2）生产期
加强对沿线的固体废物及时进行收集处理，减少营运期间固体废弃物对环境的影响。
4.6 社会环境保护措施
（1）施工期间作好工程征地拆迁、安置工作。
（2）营运期间做好环境工程的建设和维护工作，使公路与周围环境相协调；加强公路主体工程的管理工作，确保道路畅通，以提供人民的出行方便、工作方便。
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- 27 - 5环境影响评价结论
评价单位通过预测、分析、评估项目对水环境、环境空气、声环境、生态环境、环境风险等方面的影响，并制定环境保护措施。评价认为，在严格执行国家环保政策和各项规章管理制度，以及全面贯彻“清洁生产、总量控制”的原则，严格执行“三同时”规定，并切实落实本报告书中的各项污染物防治措施，保证环保设施正常运转的条件下，该工程建设项目从环保的角度来看是可行的。