高考作文备考素材集锦：“光明●百家争鸣”8月号第9辑
整理 fcs2002
1. “一人闯红灯，全家学交规”值得商榷
2. 奥运是一场流动的盛宴
3. 金牌减少或成转变拐点
4. 以钉钉子精神推进“一带一路”建设
5. 透过“邮件门”看美式民主的虚伪本质
6. 越剧“出海”意义非凡
7. 告别“黑户”沐浴阳光
8. 网约车不该误导公众期盼
9. 迷茫中奋斗挣扎的城市边缘人
10. 由检察机关为公益诉讼破局
11. 吹空调交钱, 怒斥后更要彻查
12. 对不明软件须保持高度警惕
13. 残疾人就业公示可促进公平
14. 对电话实名制不妨多一些鼓励
15. 穷尽监管责任后再谈“龙虾险”
16. 虐杀野物直播亟须叫停
17. 点一盏青春G20的灯照亮地球村
18. 东戴河景区形象危机是一剂“预防针”
19. 残疾人进入公职制度通道亟须打通
20. “扶贫羊”为何成了村干部的“小肥羊”
21. 从“医疗保障”向“健康保障”转型
22. 用发展之笔描绘欧亚未来
23. 行政首长出庭应诉是堂法治课
24. 网络安全关键在于突破技术瓶颈
25. 培训三岁娃娃总裁气质确定不是在搞笑吗？
26. 羽毛球“林李大战” 诠释“伟大的对手”
27. 一幅麻醉“流程图” 满满医患正能量
28. 私域中的网络狂欢何时休？
1. “一人闯红灯，全家学交规”值得商榷
戴先任
为整治电动车闯红灯违法行为，三亚交警创新举措，通过指挥中心高清视频监控、执勤交警对讲机通报、便衣跟踪等多种方式，发现、锁定闯红灯违法行为人，跟踪到家到单位，组织其全家人、单位同事集中学习交通安全相关知识，让违法者意识到自身行为的错误。（8月17日《海南特区报》）
我认为这是让一人违法，全家甚至全单位的人一起“陪绑”。当然，三亚交警这也是好心，闯红灯行为人违法，跟踪到其家中，组织全家人一起学习交通安全相关知识，这也是让闯红灯行为人深刻认识到自己行为的危害性，在家人身边观看教育视频，对其也更有震慑作用。毕竟，如果不遵守交通法规，危害的不仅是个人生命，也可能危害家人和他人安全，还可能毁掉整个家庭的幸福。
但三亚的做法也值得商榷，这样的做法如同搞责任连坐，违法的是闯红灯行为人，让他接受交通安全教育即可，为何还要让他全家人、全单位的人一起学习？这也涉嫌侵犯了个人隐私权。而交警跟踪行为人到家到单位，然后把宣传车开到行为人家门口，让闯红灯行为人及其家人一起在家门口接受交通安全教育，这样好吗？在这样一种情况下，这如同是一种示众式羞辱。连坐法是战国时期的商鞅发明的，现在是法治社会，启用这种有违法治精神的做法合适吗？
近年来，有不少地方传出执法部门采取“通报式管理”的做法，笔者认为其中有些行为就欠妥。几年前，某地通过媒体表示, 将对“行人闯红灯、翻栏杆、乱穿马路”等不文明交通行为开展整治活动，对“单位人员”闯红灯的, 一律通报其所在单位，并点名批评。将涉事者通报单位尚可理解，但连单位都点名批评就有点说不通了。
必须承认，在这样的“创新执法”中，三亚交警还将耗费更大的警力与物力，在“创新执法”中也没有执法创收的嫌疑。其目的确实是为了整治道路交通违法行为。但初衷再好，目的再正义，若方式不当也会带来问题。尊重公民的正当权利，依法执法，这应该是公权力部门必须恪守的原则。在惩治闯红灯违法行为过程中，执法者自身必须以法治思维和法治方式行事，千万别不小心闯了法律的“红灯”。（戴先任）
2. 奥运是一场流动的盛宴
肖纯
【人非圣贤，不太可能仅凭精神的力量完成坚持的奇迹。运动员的动力主要是为国争光、追求卓越的坚定意志，也有出于简单的习惯、纯粹的喜欢。放弃非此即彼的运动观，才能更快乐地超越自我、享受奥运，也更容易完成坚持。】
当菲尔普斯带着23枚奥运金牌结束一个泳池传奇时，博尔特完成了奥运百米三连冠的伟业。人们为此争论31岁的菲尔普斯与29岁的博尔特谁更伟大，往往忽略了他们早已过了各自运动的黄金年龄。
说起老将，人们理所当然地会想到“坚持”，并乐见由“坚持”支撑起的励志故事。更励志的故事属于丘索维金娜，这是她第7次参加奥运会，而35年的体操生涯，堪称人生的马拉松。
更为现实的可能是：人非圣贤，不太可能仅凭精神的力量完成坚持的奇迹。运动员的动力首先是为国争光的不懈追求，或者就是出于简单的习惯、纯粹的喜欢。在这个角度上，奥运会就是生活本身，一段难忘的人生之旅。
这样的观点很难在中国运动员身上找到佐证。朱启南第四次参加奥运会，老天没能给他一个完美的告别。“当今天最后一发子弹扣出去的时候，我想是时候该放下了，我要过自己的生活了。”赛后朱启南思及妻儿，一脸泪水，反而愈发叫人惋惜。
更遗憾的是，朱启南认为放下才能开始自己的生活。按照这个逻辑，凝聚了无数梦想的奥运会，让人体验多少人生况味？
由于特殊的国情和一些历史原因，中国运动员的训练比别国运动员更加枯燥、艰辛，背负的压力也更大。他们没时间考虑自己想要的生活，于是有着人类天性的他们就不知不觉地把运动与生活割裂。
他们的境遇可以理解，但生活是公平的，哪怕奥运冠军也没有特权。事实上，他们的人生，自出生之时早已开始，而奥运会只是其中的一段经历，它最终会汇入岁月的洪流。 海明威在《流动的盛宴》开篇点明：“如果你年轻时在巴黎生活过，巴黎会一生都跟随你，因为巴黎是一场流动的盛宴。”而奥运会，又何尝不是一场流动的盛宴呢？
奥运会现场千万人为运动员欢呼的场面，将成为运动员挥之不去的人生见证；而运动员背负压力独自上场的奋力拼搏，又将化为其一生的精神财富。这些难得的经历，不是运动员
想放下就能放下的。不如顺其自然，比赛前期待，比赛时尽力，比赛后珍藏。
当运动员结束比赛的一刹那，奥运会就完成了从空间性向时间性的让渡。运动员参加的、观众欣赏的比赛，更多表现为空间尺度，它需要运动员和观众，在具体的场域内共同完成。而一旦比赛结束，人们再度回忆起来，却需要依凭时间为刻度，在某年某月某日，谁摘得了金牌。
人生亦如此，人们从一个场所进入另一个场所，场所的变换对应着时间的流转。生活中的空间具体可见，最终却由看不见的时间来主宰与定义。运动员唯有参悟到这点，放弃非此即彼的运动观，才能更快乐地享受奥运，也更容易完成坚持。
与朱启南同一片比赛场地上的马修•埃蒙斯也是奥运会的“四朝元老”，他同样与金牌无缘。埃蒙斯认为“生命给了我很多东西”，在失利时能够更加自然地接受，也才能怀有“再试一次”的勇气继续前进。
运动员不一定非要将奥运视为一次沉重的生命之旅，但它确实是一段人生的时光。正如艾弗利德•德索萨所言：很长一段时间，我的生活看似马上就要开始了，但是总有一些障碍阻挡着，有些事得先解决，有些工作还有待完成，时间貌似够用，还有一笔债务要去付清，然后生活就会开始，最后我终于明白，这些障碍，正是我的生活。（肖纯）
3. 金牌减少或成转变拐点
朱昌俊
【推动体育体制的改革，并非说竞技体育成绩不再重要，而是要以更符合体育精神、更人性化的体育制度推动竞技体育与全民体育的平衡发展。】
里约奥运会赛程过半，中国体育代表团跌至金牌榜第三，堪称继“首日无金”后的又一次意外。此前，无论是参赛阵容的规模，还是国外媒体的预估，以及俄罗斯参赛项目的受限，均暗示此届奥运会中国队的夺金数量值得期待。然而，就目前战况来看，中国金牌数较之前几届奥运会减少已是较大概率的事。
自2004年雅典奥运会以来，中国在奥运会金牌榜的排名从未跌落到第三位，这也逐渐被视为是中国队的正常实力。但不能忽视2008年北京奥运会的“东道主效应”。一般而言，东道主的红利只能维持两届左右，日本、韩国都有先例。
有竞技体育，就会有金牌的争夺。争夺金牌本身并无问题，人们看淡金牌，与要不要拿金牌、能不能拿金牌是两码事。因此金牌减少到底有哪些原因，奥运会赛场上的得失又有怎样的教训或经验，它们最终对于我们的体育发展将产生怎样的影响，才是最值得关注的。 值得注意的是，里约奥运会是2014年《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》颁布后的第一届奥运会。很多人认为，此届奥运会成绩将对中国体育产业和体制改革的走向、进程产生重要影响。之所以要改变传统奥运战略，就是要改变“金牌至上”，改变竞技体育与全民体育的脱节。
里约奥运会让人们看到，“金牌至上”的理念已经逐渐发生了改变。首先，无论是观众还是运动员，对于金牌分量的认知都有明显“减压”。据一项调查显示，94.4%的受访者可以接受中国体育军团在未来两届夏季奥运会上的金牌总数减少和金牌榜排名下滑。其次，中国运动员不再刻板的开放形象，为中国代表团加了不少分，这有利于体育主管部门更加平衡地衡量“赛绩”，消除金牌减少的顾虑，从而有动力进行改革。第三，金牌数既有北京奥运会的顶峰，也有里约奥运会的波动，让人们更理性地认识到传统举国体育体制的局限性。这些因素提供了不错的改革外部环境。
借机推动体育体制的改革，并非说竞技体育成绩不再重要，而是要以更符合体育精神、更人性化的体育制度推动竞技体育与全民体育的平衡发展。一个不容忽视的细节是，我国很
多奥运会上的优势项目在世界上普及率不高，这或许也反映了竞技体育与全民体育之间的隔阂。中国已经过了片面靠拼金牌数量的方式来证明自己的时代，体育资源的分配和投入，要更科学地兼顾竞技体育与全民体育的发展。这方面，德国从过去的奥运强国转变为现今的体育强国，就是很好的范例。
对于中国队的金牌数量减少，仍流行着一些“阴谋论”，其实这些不值一驳。无论如何，里约奥运会期间民众和运动员对待金牌的看法以及对体育的态度，已经发生了很大改变，这对体育体制的改革不失为一个良好契机。近日又传出中国奥运奖金缩水的消息，这未尝不是一个积极的信号。（朱昌俊）
4. 以钉钉子精神推进“一带一路”建设
新华社评论员
积跬步而至千里，积小流而成江海。“以钉钉子精神抓下去，一步一步把‘一带一路’建设推向前进，让‘一带一路’建设造福沿线各国人民。”在推进“一带一路”建设工作座谈会上，习近平总书记回顾建设取得的丰硕成果，深刻阐明这一重大战略决策的重要意义，提出八项工作要求，为切实推进“一带一路”建设提供了重要遵循、指明了实践方向。 从倡议到实践，从布点到拓面，三年来，“一带一路”建设在探索中前进、在发展中完善、在合作中成长，进度和成果超出预期。目前，已经有１００多个国家和国际组织参与其中，我国同３０多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议、同２０多个国家开展国际产能合作，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地。２０１５年，中国同“一带一路”参与国双边贸易额突破１万亿美元，中国企业对沿线国家的直接投资额近１５０亿美元。从连接亚欧大陆的中欧班列，到非洲大地不断兴起的新产业新项目，一条绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路正在铺展，不断造福沿线国家和人民，得到沿线国家的广泛认同。
正如习近平总书记深刻指出的，一个国家强盛才能充满信心开放，而开放促进一个国家强盛。改革开放３８年历程告诉我们，对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力。中国开放的大门永远不会关上。在我国经济总量跃居世界第二、经济发展进入新常态的新形势下，只有树立全球视野，更加自觉地统筹国内国际两个大局，全面谋划全方位对外开放大战略，扎实推进“一带一路”建设等发展战略，才能以更加积极主动的姿态走向世界、赢得未来。 切实推进“一带一路”建设，需要筑牢思想基础。抓住发展这个最大公约数，让共商、共建、共享的原则深入人心，才能推进思想统一。弘扬丝路精神，推进文明交流互鉴、人文合作，才能推进民心相通。做好舆论宣传，宣传实实在在成果，讲好“一带一路”故事，加强相关学术研究、理论支撑、话语体系建设，就能进一步凝聚各国共识和力量。
切实推进“一带一路”建设，需要加强统筹协调。“一带一路”建设涉及国内国外、方方面面，只有善于“弹钢琴”，才能奏响“协奏曲”。坚持陆海统筹，坚持内外统筹，加强政企统筹，加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接，同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合，把“走出去”与“引进来”结合起来，才能形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。
切实推进“一带一路”建设，需要完善保障体系。金融是现代经济的血液，安全是经济发展的前提。创新国际化的融资模式，深化金融领域合作，打造多层次金融平台，建立长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，才能为“一带一路”建设引来金融活水、筑牢风险防控堤坝。完善安全风险评估、监测预警、应急处置，建立健全工作机制，细化工作方案，确保安全保障举措落实到每个部门、每个项目执行单位和企业，才能防患于未然，为“一带一路”建设保驾护航。
切实推进“一带一路”建设，需要狠抓部署落实。实绩是最有效的推广，实效是最有力
的吸引。进一步研究出台具体政策措施、重点支持战略性优先项目，以基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区为抓手，让规划真正落实，让关键项目真正落地，多搞一点早期收获，才能让有关国家不断有实实在在的获得感，汇聚“一带一路”建设的合力。
计利当计天下利。“一带一路”建设既是我国深化改革、扩大开放的战略举措，也是通过提高有效供给催生新的需求、实现世界经济再平衡的中国方案。特别是在当前世界经济持续低迷的情况下，通过开展跨国互联互通、推动国际产能和装备制造合作，就能使顺周期下形成的巨大产能和建设能力走出去，支持沿线国家推进工业化、现代化和提高基础设施水平的迫切需要，为世界经济注入稳定剂和活力源。这无疑与即将召开的二十国集团杭州峰会主题深度契合。把握“一带一路”建设的时代契机，真抓实干、久久为功，让中国梦和沿线各国人民追求发展进步的梦想相互激荡，我们必将在共商共建共享中开创更加美好的未来。（新华社评论员）
5. 透过“邮件门”看美式民主的虚伪本质
人民网
事件回放：“维基解密”7月22日公布，民主党全国委员会的7名高层从去年1月到今年5月所收发的2万多封电子邮件中，内容涉及暗中协助希拉里获得提名，以及密谋排挤希拉里党内最大的竞争对手、佛蒙特州联邦参议员桑德斯。近2万封民主党邮件把资本操纵媒体、政商勾结、变相卖官等行为公之于众。舆论一片哗然。
“邮件门”事件对民主党、希拉里来说显然是坏事，但对美国人民、世界人民来说却是好事，因为它能帮助我们认清美式民主的本质。毛主席曾说：“常常问题是提出了，但还不能解决，就是因为还没有暴露事物的内部联系。”人们在研究、观察美国民主政治时也常常陷入种种误区并得出种种截然相反的结论，或许就是因为缺乏对“事物内部联系”洞察——而“邮件门”为我们认识美国政治的本质提供了新视角和新材料。
法国著名学者伊格纳乔•拉莫内曾尖锐地批评道：“华盛顿一贯以‘非民主体制’来贬低其敌对国家„„而惟一能够逃脱这一诋毁的条件，就是‘自由选举’。”他认为，民主被美国简化为选举，而选民或党员的投票行为则被视为选举的唯一正统、合法体现。他们标榜只有这样的差额选举才是公开、公平、公正的，因为选民或党员的投票行为是国家或政党领袖产生的唯一合法性来源。老百姓和普通党员在这一理论的催眠下，也对自己手中的投票权深信不疑，认为只要一票在手，便能行使“当家作主”的权利。然而，“邮件门”事件捅破了这种幻想的最后一层窗户纸，让那些此前早已被专家、学者批判但尚未被美国选民、国际社会所认识到的虚伪性从此大白于天下。不知道那些手握大权、“钦定”未来党魁的民主党大佬们，在看着一个个民主党普通党员为谁最适合代表本党参加全国竞选而争论得面红耳赤时、在看到一个个选民拿着“神圣的选票”去选择美国未来时，心中是否会哂笑。
其实，美国人民也不傻；谎言说多了也会露出马脚。美式民主的迷梦，也总有醒来的一天。今年4月份美国“民主之春”运动就可以说是一场美国民众“民主意识觉醒”的自发反抗与维权。这场运动打出的旗号是“民主之春”（Democracy Spring ），目标非常明确：要求美国实行真正的民主。
据报道，当时数以千计的示威者从费城自由独立钟出发，游行前往两百多公里以外的首都华盛顿，最后聚集在白宫面前进行示威。运动持续二十多天，遭到美国当局的镇压，共有上千人被捕。美国主流媒体如CNN 、纽约时报等对此或不置一词；或轻描淡写地一晃而过。这样一场轰轰烈烈的民主运动，无论是在美国主流媒体，还是在西方主流媒体，都似乎约定好了似的缺席了。所以我们看到一个有趣的怪相：一方面欧美大国及其媒体不遗余力地在全世界以宣传手段或武力推广“民主”、使“阿拉伯之春”、“乌克兰之春”等运动席卷全球，但另一方面，在其国内同样爆发出人民要求“民主”的“民主之春”运动。可是，国际话语
权掌握在西方媒体手中。国际社会上有关什么才是真“民主”的定义权也掌握在西方政客和学者的手里，所以即使是美式民主的虚伪本质被曝光后，美国人民的意志被压制，世界人民也未必能够全面地看到事实真相。
对此，中国作为世界上最大的社会主义国家，一方面要有自信，即对自身的道路、理论、制度、文化有足够的信心，坚定不移地走好自己人民选择的道路。同时，中国也有国际义务，即发扬国际主义精神，理直气壮地指明美式民主的虚伪和不足之处，帮助本国和世界人民认清其本质，从而挣脱“历史终结”的魔咒，都抬起头、挺起胸来，冷静客观地看待民主，然后各自从本国的实际情况和需求出发，创造符合本国国情和世界潮流的制度环境。只有这样，才能避免如今伊拉克、叙利亚、利比亚等国所上演的悲剧，世界各国人民也才有可能达致“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”的理想境界。（作者系复旦大学中国研究院助理研究员王鹏）
6. 越剧“出海”意义非凡
潘如龙
【大国间的比拼，不仅看经济，更看思想文化。小百花越剧团将传统戏剧推向世界，是一种文化自觉，更是一种文化自信。】
古罗马英姿飒爽的戎马大将军寇流兰与中国玉树临风的文人才子柳梦梅，竟然同时出现在一出戏里，让许多英国老戏迷都感到震撼。这个夏天，浙江小百花越剧团新戏《寇流兰与杜丽娘》在伦敦孔雀剧院全球首演，900多名观众共同见证了首演成功。
《大将军寇流兰》《牡丹亭》分别是英国莎士比亚和中国汤显祖的名著，今年恰逢两位戏剧大家逝世400周年，小百花越剧团创造性地运用现代艺术手法，将两本名著巧妙地合二为一，堪称对两位大师最为绝妙的纪念与对话。
小百花越剧团在英国、法国、德国、奥地利为期22天的四国巡演里，通过新媒体等传播方式，一路“留香”，仅英国一站就收获21万的点赞。这是中国文化走出国门的一次大胆尝试。
我国早已成为世界出口大国，但其中文化产品的输出却很少。英国前首相撒切尔夫人曾指出：“一个只能出口电视机而不是思想观念的国家，成不了世界大国。”大国间的比拼，不仅看经济，更看思想文化。因此，小百花越剧团将传统戏剧推向世界，是一种文化自觉，更是一种文化自信，对于传播中国文化，树立文化大国形象意义非凡。
文化是一种软实力，可以润物无声地传播价值观。第一次世界大战前后，美国就意识到电影可以成为以极小成本甚至零成本进行国家宣传的最佳方式。从此美国开始向全世界大力推销电影、电视及其他文化产品。尽管美国后来经济几经波动，但文化输出却从来都很强劲。 文化产品不同于普通商品，越剧是有魅力、有情怀的文化艺术形式。作为我国五大戏曲剧种之一，越剧发源于浙江嵊州、发祥于上海，清丽婉转的唱腔直逼心灵。上世纪80年代，随着生活节奏的加快，艺术形式的多样化，越剧观众不断流失。在这样的大背景下，茅威涛带领的小百花越剧团在创新中继承，在改革中发展，既汲取昆剧等传统戏剧因子，又吸收话剧等现代剧元素，大胆尝试域外题材，执着于越剧“年轻化、都市化、国际化”，使越剧艺术之树常青。
越剧是浙江文化的一张金名片，小百花越剧团凭借中西合璧的新戏站上了世界戏剧的舞台，成为文化输出的一个成功范例，为浙江从文化大省迈向文化强省，“讲好中国故事”，进行了有益的探索。（潘如龙）
7. 告别“黑户”沐浴阳光
张韬
【一纸政令释放出无限的温暖，一个个“平凡的奢望”的实现，让每个人都沐浴阳光，彰显着社会的公平正义。】
省政府日前出台了《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》，此次出台的《意见》中详细规定了8种无户口人员如何登记户口，从方方面面保证了在未来无户口人员登记户口时，有章可依，有规可据。不再会有束手无策，不再会有“奇葩证明”，不再会有一筹莫展，不再会有绝望与无奈。这一纸政令，似张开的双臂，拥抱着那些曾经游走在社会边缘的“黑户”们，释放出无限的温暖，让每个人都沐浴阳光，彰显着社会的公平正义。
这无疑是那些对户口翘首以盼的人们的福音。没有户口的人们的原因有多种多样，诉求却只有一个——享受自己所应享受的权利。但每每却因为权责不明，在具体办理时无章可依，无规可据，使得在具体解决无户口人员户口登记时束手无策。对于那些没有户口的人们来说，有关部门的一时束手无策，意味着他们将一世束手无策。
户籍制度是我国基本的国家行政制度。每个人的一生中，就业、教育、社会福利等方面的权益，都依赖户籍制度所提供的保障。正如很多正在通过报纸、电脑、手机浏览这篇文章的人一样，在人们看来，户口本似乎是与生俱来的东西，人们并不对其有着某种不同寻常的感情，也并不觉得享受户口所带来的就业、教育、社会福利有什么特别之处。
事实上，同在一个国家中，有一群人对于户口却有着截然不同的感情。那种感情，可以是一种渴望，抑或是一种奢望甚至是一种绝望。一个户口，为何对这群人来说却有着常人完全无法体会的感觉呢？因为，他们是“黑户”。没有户口，意味着无法拥有属于自己的栖身之地。对于他们而言，哪怕是实名办理一个手机号都是难事。
对于一个大国而言，户籍制度是必要且有效的管理制度。但有无户籍不应与一个公民能否享受其所应享受的权利划上等号。户籍制度一个很大的功能是对公民应享受何种权利进行界定。简而言之，户口不等于权利，但户口又在权利的界定中扮演着不可替代的角色。那么如何保障那些没有户口的公民所应享受的权利，是我们必须解决的问题。
今年年初，国务院办公厅发布了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，地方陆续颁布了相关的意见条例。我省《意见》的出台，意味着“黑户”们曾经“平凡的奢望”将变为现实。（张韬）
8. 网约车不该误导公众期盼
王玉宝
【如果在以低价策略拓展乘客市场后，网约车只顾着报复性攫利，不把安全当回事，那么这个平台迟早被糟蹋，成为另一个被“革命”的对象，一如它的前身——传统出租车市场。】 国内一位“优步”司机，因与女乘客发生争执，露出下体公然侮辱女乘客。面对如此恶劣行径，优步公司仅予禁止接单一周处罚，且声称司机与平台无雇佣关系。对此，新华社直呼处罚太轻。
网约车行业，从最初的社会热捧，到近来负面新闻越来越多，包括司机和乘客正在零散的舆论场累积着越来越多的诟病，有些话如鲠在喉、不吐不快。
犹记得，滴滴、优步合并消息出来当天，笔者问一位司机：你怎么看？他回答好日子到头了！他意指两家公司给司机的奖励和给乘客的折扣都会减少。当时各类媒体选取公众声音时，这种担忧相当主流。而为了打消社会疑虑，滴滴、优步立即站出来宣称，将继续保持优惠。当然，这种承诺已被他们自己不断提升的车费所背弃。
然而，车费真的是最重要的吗？现在一些舆论，也包括一些乘客，特别是一些网约车平台公司，始终盯紧着价格。这造成了一种假象，似乎唯一值得担忧的就只应该是价格。但细想之下，此中大有问题。且不论，违背市场规律的过低价格，本就不应被奢望。更重要的是，一些平台公司自始至终拿低价作诱饵，这固然为他们迅速打开市场，然而也误导了公众对网
约车更为重要事项的期待和敦促。那就是——安全。
公众对网约车的欢呼，与对传统出租车市场的不“感冒”是同一进程。然而，今天回顾，当初到底有多少人是因为传统出租车价格高而不爽？传统出租车真正的问题在于两方面。一是传统出租车的不可即性，亦即打车难。这让许多城市居民苦不堪言。二是服务质量。许多出租车公司并未担负起管理平台的责任，司机拒载、抽烟、打电话是常事。这导致许多民众乘坐体验相当差。
这二者既是对“老玩家”的诟病，也是对“新玩家”的期许。然而，“新玩家”表现如何？毋庸置疑，通过分享经济发掘，网约车确实解决了打车难问题。但是，服务质量特别是最最重要的安全呢？恰在此问题上，网约车行业表现很差。
回到辱客事件，这不是个案。前几天，有滴滴司机运营过程中直播女空姐言谈举止，引发一番风波。在浙江宁波，前段时间有网约车司机在微信群公然散发偷拍女乘客的照片，还威胁举报者。在上海，有网约车司机公然猥亵女乘客。这样的事例不少，一次次冲击公众的安全神经。然而，网约车平台意识到自身的责任了吗？
有一种说辞来自优步，即认为自己是一家科技公司，只是提供“算法”。包括一些舆论和平台公司的自辩中，都可见这种逻辑。然而，这些平台最初也许只是掌握了互联网技术，可一旦互联网加上了公共交通，还以为自己可以回避公共安全管理责任，那就站不住脚了。你把公众聚集到你旗下的平台，却只顾着抽成，不履行安全监管责任，天下哪有这样的道理，哪有这样的行业，哪有这样的好事？
随着安全事件增多，需要让公众从不切实际的低价迷恋中清醒过来，敦促企业履行安全责任。沉迷于低价，会让企业不愿意为安全加大投入，最终反害了自己。也需要让企业从那种“与己无关”的商业逻辑中清醒过来，切实采取有效举措。这方面可为、应为的有很多。包括车辆安装摄像头、一键报警设置、保证金制度、司机门槛把关、纠纷处理人员增加、惩罚制度完善，等等。一些制度，此前的网约车管理条例已有初步规定，关键是要落实到位。而监管也要切实作为，不做看客和只动嘴皮的“说客”。
如果在以低价策略拓展乘客市场、取得竞争优势后，只顾着报复性攫利，而不把安全当回事，那么这个平台迟早被糟蹋，也迟早要成为另一个被“革命”的对象，一如它的前身——传统出租车市场。（王玉宝）
9. 迷茫中奋斗挣扎的城市边缘人
黄帅
小镇青年火了！他们频频成为文学作品、影视片和新闻报道的主角。很多小镇青年已是城里人，他们把自己的乡愁和迷茫融入对小镇的记忆；而仍然留在小镇的年轻人，有的想要逃离小镇，有的则享受小镇的闲适、稳定和安全感。城市是包容和多元的，赋予进城的小镇青年实现理想的空间。而在小镇上，似乎每个人只能朝着一个方向生活。小镇青年身处时代漩涡之中，他们为呼吸自由空气离开小镇，又因躲避压力而怀念小镇时光，在理想与现实之间，他们在迷茫中奋斗。
“故乡在哪里？我看不见她。”这大概是进入大城市的小镇青年的共同心声。作为对社会现实影像的折射，小镇青年的形象也登上了当代文学的舞台。他们时而雄心勃勃，时而焦虑苦闷，他们对身份的迷茫、对梦想的追求，他们生命的飞扬与落寞，令旁观者时而击节赞叹，时而唏嘘不已。
“小镇青年文学”的出现、发展与中国的城市化进程呈正相关，它们在上世纪80年代后期频频亮相，在新世纪以来逐渐形成高潮。路遥可以算是对小镇青年进行摹写的著名作家。虽然《人生》《平凡的世界》中的高加林、孙少平等人物出身农村，但他们靠个人奋斗获得了城市生活的体验。用今天的网络热词来讲，高加林便是那个年代的“凤凰男”，他志向远
大、自尊心强，出身寒门却热爱读书、关心时政，但又有自私、自负、虚荣的一面。这些特点凸显于高加林对爱情的矛盾心理中，他渴望成为城市女孩黄亚萍的“俘虏”，却抛弃了来自乡土的纯洁善良的刘巧珍，他最后也没能在城市留下，在孤独中回到农村。
高加林的命运沉浮无疑是当时同类人的典型轨迹。不过，随着中国城市化的推进，“进城”不再是最大的难题，因此，“高加林们”留在了城市里，但他们依然要面临着城市生活的挑战。从“花街”走出的70后作家徐则臣笔下的人物，几乎都是小镇青年，他们来自南方小镇，却加入了“北漂”青年的浩荡大军。《跑步穿越中关村》里的敦煌、《啊，北京》里的边红旗、《西夏》里的王一丁，这些人物都是北京的边缘人，干着办假证、卖盗版光盘这样不体面的工作，还要时刻面对旁人的冷眼、家人的指责，他们不仅物质匮乏，在精神上也十分无力。但是，北京这座城市总能激起他们狂野的幻想，而重返凋败的故乡也是不可能的事情。生活中，这类人物活生生地存在于我们身边，只是大多数人对他们视而不见。 喜欢塑造这些“灰色地带”的边缘人物的写作者，大多也是有过亲身经历的城市漂泊者，对他们来说，很多创作带有自传的影子。因此，近年来，越来越多的“小镇青年文学”呈现出了非虚构的风格，比如在文学圈子里有名的“北漂伤痕文学”，就是这类作品的典型。也正因为它们植根于真实的故事，这些小镇青年的精神痛苦、心理创伤才能更真实地呈现出来。北漂作家远子的《十七个远方》就是其中的代表作，这部作品放弃了完整的故事叙述，只有一个个蒙太奇式的影像瞬间。“国贸的地下王国”“五环边上的灯塔”“夜幕笼罩三里屯”“六郎庄的日与夜”，等等，我们对这些故事的场景、人物并不陌生，他们可能是住在城中村里的“蚁族”，可能是在拥挤的高峰期郊区巴士里挥汗如雨的“搬砖族”，也可能是在灯光昏暗的廉价酒吧里的买醉者，他们来自无人知晓的小镇，他们的未来在哪里，谁也不知道。 在奋斗中挣扎、在迷茫中探索的小镇青年，有时候命运似乎已经“天注定”。作家方方的《涂自强的个人悲伤》中塑造了一个不向宿命低头的青年，主人公涂自强被家族赋予了光宗耀祖的使命，但出身寒微的他却被学业、工作、疾病、贫困一次次击倒，直到连“反抗绝望”的可能都不再有。涂自强失败的奋斗背后是中国无数同类青年的眼泪，时代赋予了他们从灰色地带走出的可能，但大城市却摧毁了这个幻梦，这不仅是下层青年渴望进入上层社会的失败，也是阶层流动趋于缓慢的例证。
但是，眼泪除了让小镇青年唤起内心的悲情，却无助于解决现实问题。这大概是一代人难以逃避的宿命。如果我们把视线拉长，在西方文学的画廊里，也有类似的小镇青年，比如，《红与黑》里的于连、《高老头》里的拉斯蒂涅、菲茨杰拉德笔下的盖茨比，他们也有着对大城市和上流社会的幻梦，但在自我压抑、忍辱负重甚至扭曲人格后，他们真的如愿以偿了吗？对此，文学大师们并没有给我们乐观的答案。但在惨淡现实之外，文学画廊还是给了小镇青年一席之地，这或许也是某种程度上的精神慰藉吧。（黄帅）
10. 由检察机关为公益诉讼破局
彭波
近期, 公益诉讼成为社会公众关注的焦点。不久前, 中国消费者协会首次提起了公益诉讼。最高人民检察院也于近期披露, 全国人大常委会授权最高检开展公益诉讼试点一年来, 北京、吉林、内蒙古等13个试点地区均提起了公益诉讼。
相比于社会组织和公民个人提起的公益诉讼, 检察机关可谓“国家队”、主力军。不过, 检察机关发现的案件线索, 最终提起诉讼的比例看上去还很低。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。检察机关提起公益诉讼, 也是保护社会公共利益的最后一道防线。检察机关提起公益诉讼, 不应一味追求数量, 而应重在发现问题并督促解决问题。实际上, 并非所有涉及公共利益的行政违法行为, 都适合以公益诉讼的方式加以监督。因此, 把公益诉讼作为最后选择, 更多选择向相关行政机关提出检察建议等诉前程序推动
问题解决, 既可以节约司法资源, 也有利于提升公益诉讼的威慑力。在试点过程中, 大部分案件线索也是在诉前程序中得以解决的。
由检察机关为公益诉讼破局, 是有意为之的改革, 也是倒逼出来的选择。尽管我国的法律制度对公共利益设置了立法保护、行政保护、司法保护、社会保护四层制度安排, 但每一层保护均有局限和不足。在许多地方, 公民个人无力发动保护, 行政机关未能依法履行执法和监管职责, 司法机关因为制度限制不能主动介入, 社会组织发育不足难以承担重任。
在司法实践中, 公益诉讼长期执行不畅, 一个关键因素在于之前未能很好地解决诉权资格的问题。而探索检察机关提起公益诉讼制度, 正是为了在实践层面弥补这一缺陷。尽管这一制度安排存在“民事公诉”等争议, 但检察机关独立的法律地位决定了其更少受地方、部门利益的牵涉, 适合为保护公共利益提起诉讼。
11. 吹空调交钱, 怒斥后更要彻查
冯海宁
最近是一年中最热的时候, 可不少乘坐火车的市民却发现, 长沙火车站的候车室里竟然没有空调, 整个候车室热如蒸笼, 让人待不下去, 如果候车乘客想吹空调, 就必须额外交钱。长沙市政协常委、文教委主任陈忞实地调查后, 证实了这一现象, 并怒斥长沙火车站候车室已经“要钱不要脸”了(8月17日华声在线) 。
毫无疑问, 火车站属于大型公共场所, 为旅客提供空调是最基本的公共服务。然而, 长沙火车站却变味了, 炎炎夏日、人满为患的普通候车室里竟然没有空调, 旅客要想吹空调还得额外花钱进商务候车室。如此现象让人大跌眼镜。而且, 火车站方面的辩解也让人无法接受。 普通候车室为何没有空调? 车站工作人员解释称, 之所以不开空调是因为电路老化, 电压不稳所致。商务候车室为何能开空调? 据说是承包者自己安装的柜式空调。也就是说, 由于电力供应有问题开不了中央空调, 导致普通候车室空调无法使用。这主要暴露了三个问题: 其一, 车站方面没有提前解决电力供应问题, 既没有把旅客利益放在心上, 也没有真正重视车站形象。如果夏季来临之前更换电路, 确保中央空调正常使用, 或者像商务候车室一样安装柜式空调, 那么旅客不会在车站候车室里被蒸。这种窗口服务单位不仅给车站形象抹黑, 而且损害了城市形象。
其二, 把商务候车室外包, 等于拿公共资源牟利, 比第一个问题更可恶。火车站作为公共场所, 每一寸空间都应该无偿让给旅客使用, 这是最起码的常识。可是长沙火车站却把商务候车室承包给一家企业用来赚钱, 难怪当地政协常委怒斥“要钱不要脸”, 这一骂可谓一针见血、直指问题要害。
其三, 人们难免会怀疑, 车站方面是不是故意不解决电路老化问题, 变相逼着旅客花钱吹空调, 然后和商务候车室承包商来分钱? 即使车站不是故意这么做, 但实际情况是, 部分旅客被迫花钱吹空调, 车站为承包商提供了赚钱的机会。
另外, 车站工作人员办公室有空调吹, 自然无法体会旅客的感受, 这种强烈的对比也让人难以接受。还有, 进入商务候车室的旅客可以提前上车, 恐怕车站与承包商之间有更多利益勾连。
笔者以为, 对这种缺乏人性服务、片面追求经济利益的火车站, 不仅要怒斥, 而且要彻查、严厉追责。所谓彻查, 要搞清楚车站电路老化为何不早日解决? 为什么不安装柜式空调来救急? 车站何时外包商务候车室、赚了多少钱、用在哪里? 尤其是车站与承包商有没有从吹空调收费中提成?
凡是调查发现的违规问题, 必须严厉追究有关责任人的责任。即使火车站管理规定不完善, 就长沙火车站普通候车室没有空调、外包商务候车室、商务候车室乱收费等问题, 已经造成的恶劣影响来说, 也应该追责。另外, 尽早解决普通候车室空调问题, 把商务候车室承包商清
理出去。（冯海宁）
12. 对不明软件须保持高度警惕
斯涵涵
近日, 在第四届中国互联网安全大会上, 信息安全专家透露, 网络诈骗出现多种伪装, 通过QQ 群、贴吧、网盘等方式传播。而黑客以解锁费、进群费、收徒费等方式获取非法所得, 月入过万元。信息安全专家提醒用户, 切勿在来路不明的论坛、聊天群下载手机应用, 同时, 建议用户手机中安装安全软件(8月18日《广州日报》) 。
当一些人还在对微信一知半解、一些人乐此不疲抢红包的时候, 一些黑客或不法分子已经将眼光盯在了抢红包等新型应用上, 为了诱惑用户下载, 某些人也是煞费苦心, 把勒索软件伪装成红包神器、游戏外挂及各种刷钻、刷赞、刷人气、色情的软件, 比如近日王宝强离婚案成为舆论焦点, 就有不法分子制作“出轨视频”广泛传播, 引诱网友点击, 而一些人原想下个“神器”、开个外挂多抢一点红包的, 不料想却被锁屏进而被勒索, 这是在抢红包还是被红包所抢?
红包等伪装软件的危害巨大。一旦用户中了这些被伪装的勒索软件, 轻则手机锁屏、死机, 或被黑客远程控制, 重则黑客通过后台程序更改用户手机解锁密码, 使手机用户无法解锁手机。勒索软件的目的很明确, 就是要敲诈勒索手机用户的钱, 如果用户不给黑客解锁费, 那么将被黑客破坏数据, 清除手机应用, 破坏手机系统以此要挟手机用户付款。
红包本无原罪。随着互联网应用技术和传统习俗的巧妙结合, 通过增强网络空间的互动, 从而增进现实社会里人们的感情交流和人际关系, 因而红包甫一诞生, 便广受欢迎, 也被应用到各个领域。然而, 当原本亲友之间发放的充满雅趣、关爱的红包, 一旦变异为赚外快乃至发财的渠道, 就远远脱离其良好初衷。那些指望用抢红包神器获得“大馅饼”的人, 落入陷阱后反而得不偿失。
现代网络软件在加快信息传播、增进人际互动的同时, 也在为网络不法行为提供特殊温床。据报道,2015年国内安卓平台勒索类恶意软件产业链年收益达到345万元,2016年第一季度接近90万元, 而国内安卓平台勒索类恶意软件历史累计感染手机34万部, 整个产业链收益超过了千万元, 这其中还不包括进群和收徒费用的收益。黑色利益链牵涉范围巨大利润惊人, 依照我国法律, 以非法占有为目的, 对被害人使用威胁或要挟的方法, 强行索要公私财物的行为, 是为敲诈勒索罪。打击敲诈勒索的伪装软件, 保障消费者利益, 斩断黑色利益链已刻不容缓。
抢红包神器变成勒索软件是网络不法行为多元化的投影, 监管要快步跟上。道高一尺魔高一丈, 利用法律和现代科技的火眼金睛, 严厉打击各种各样的网络不法行为；民众也要不断提升网络安全意识, 不轻易下载、点击不明链接和软件, 安装安全软件, 更莫受利益驱使导致手机锁屏。
网络不是法外之地, 莫使亲朋好友之间的互动以及各种新型应用脱离法治轨道, 沦为害人害己的陷阱。有法必依, 违法必惩, 才能惩恶扬善, 彰显法律威严、维护公共安全。（斯涵涵）
13. 残疾人就业公示可促进公平
桑胜高
经李克强总理签批, 国务院今日发布《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》(以下简称《纲要》), 要求研究建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。切实维护残疾人平等报考公务员的权利, 为残疾人考生创造良好的考试环境(8月18日《法制日报》) 。
就业是民生之本, 不仅关系到公民的生存和发展, 而且还关系到社会的和谐与稳定。正因如此, 党和国家始终将就业作为民生工作的重中之重, 力争实现最广泛的就业。其实, 《纲要》
提出的实现新增50万残疾人就业的目标也正符合抓牢民生之本的要义。特别是针对残疾人就业, 《纲要》要求研究建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度, 让很多正在苦于找工作的残疾人朋友看到了希望的曙光, 对于他们来说这无疑是一大福音。
就业难、难就业是人们很长一段时间没有绕开的话题。在经济下行压力加大、就业空间被压缩的情况下, 正常人就业尚且存在困难和压力, 残疾人就业的难度更大。而且, 一些人往往还带着有色眼镜看残疾人, 主观认为他们完不成正常人所能完成的工作。这其实带有很大的偏见, 具体到一些企业或用人单位那里, 就是就业歧视。
有鉴于此, 建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度十分必要。一来, 这可以督促用人单位积极承担社会责任, 将安排残疾人就业的目标任务落到实处；二来, 这会唤起更多人对残疾人的关注, 引导更多的人积极投身于帮助残疾人的公益事业中；三来, 这会增强一些残疾人的社会认同感和自我认知, 从而增强工作的信心、生活的勇气。总之, 这项制度是有利于促进残疾人就业、加速实现公平正义的好制度、好举措。
制度设计的初衷固然美好, 但不代表已经落到实处, 这其实也正考验着相关部门的工作智慧和用人单位的“初心”。对担负安排残疾人就业任务的相关职能部门来说, 一方面要围绕此项制度, 制定科学可行的落实方案, 明确目标, 实现责任到单位、责任到人, 确保用人单位切实担责；另一方面则要加大督促考核力度, 加强过程监管, 确保公示内容的真实、客观。特别是, 对于发现有弄虚作假嫌疑的, 要适时启动追责问责程序、严肃追责、决不姑息迁就。对于用人单位来说, 要深刻认识促进残疾人就业的重要意义, 不折不扣地完成有关部门交给的目标任务, 真心诚意为残疾人就业服好务, 用安置残疾人就业的实际成果, 向社会各界作“最好的公示”。
当然, 公示制度只是促进残疾人公平就业的手段, 而非最终目的。如果社会各界都能以积极友善的姿态对待残疾人、推动残疾人就业的话, 再加上有这样的公示制度, 残疾人就业环境无疑会大为改善。所以, 我们有必要再次呼吁, 社会各界需要共同努力, 让残疾人的就业环境更好起来, 让社会公平正义的阳光更多起来。（桑胜高）
14. 对电话实名制不妨多一些鼓励
黄春景
自今年5月工信部要求到2017年6月30日前全部实现电话用户实名登记以来, 已经有不少民众陆续发现自己的通信业务遭到限制。面对“史上最严”的实名制规定, 只要交钱就可以选号的“黑卡”时代即将终结。据悉, 截至5月, 全部电话用户实名率已达92%,仍有近1亿用户面临停机风险。记者发现, 实行实名制对用户来说可谓好处多多, 不仅可以减少电信诈骗案件的发生, 而且利用电话散布有害信息的行为也将大大降低(8月17日中国网) 。
2017年6月30日前全部实现电话用户实名登记, 意味着“史上最严”电话实名制时代即将到来。任何实名制似乎都是一把双刃剑, 有利也有弊, 电话实名制也不例外。电话实名制落实过程中, 个人身份信息如何得到有效保护? 这是大家最为关注和担心的焦点问题。这一次改革, 虽然近1亿用户或被停机, 但不可否认电话实名制是顺应时代潮流的一种制度创新。如今, 这一制度刚刚试水, 对此不宜过早作出结论, 更不应一棍子将其打死。
电话实名制, 顾名思义就是要求用户在办理固定电话、移动电话、宽带业务、无线网卡入户、过户等业务时, 提供真实的身份信息, 以自己的名称、产品、品牌等文字标识为手机号码进行注册。早在2010年, 工信部就曾宣布实施手机用户实名登记制度, 由于一直没有明确的法律条文支持, 效果不太理想。此次推行实名制, 工信部加大了对三大运营商的压力, 如果被发现工作出现问题, 运营商将面临罚款。从长远角度看, 电话实名制的推行积极意义很明显。 首先, 电话实名制可以减少诈骗电话的骚扰, 有利于遏制诈骗行为。现实生活中,
“响一声”电话和其他电话诈骗活动日益猖獗, 然而, 当用户就此进行投诉或前往公安机关报案时, 往往
因对方未进行实名登记, 公安机关难以查处。实现电话实名登记以后, 增加了犯罪分子利用电话犯罪的风险, 从而有利于遏制其利用电话进行诈骗等违法行为。
其次, 电话实名制让运营商既有压力又有动力。电话实名制后, 运行商要承担本属于自己的社会责任, 近年来运营商和经销商相互勾结出卖用户信息的新闻层出不穷, 这次工信部可谓重拳出击——运营商不登记就要被罚款。如此强硬姿态, 无疑为此次实施实名制提供了有力的保障。而从另一个角度看, 实名制将会对运营商赋予更大的动力, 促使他们全力以赴做好拦截垃圾短信、谨防诈骗电话骚扰等一系列技术工作。
再者, 电话实名制更是保护普通消费者合法权益的利器。作为一名普通消费者, 笔者也深受垃圾短信和电话欺诈之苦。大量的垃圾短信经常出其不意地骚扰你, 可以说不胜其烦。电话实名制并非只事关我国电话用户诚信体系建设、能够有力打击电话犯罪和电话诈骗等违法犯罪活动, 从长远看, 电话实名登记可以更好地保护消费者的权益, 比如能更好地防范大量无孔不入的短信欺诈、电话诈骗等等。
任何一项法律法规或行政管理办法的出台, 所波及的各方利益主体都会考虑会给自己带来哪些利益上的保障抑或损害, 会将实施前后的变化一一对比和评判。对于电话实名制的好处, 要看到的是将来, 而不能只局限于眼前。曾记得, 火车票实名制出台时也是遭到不少非议, 如今伴随着制度的逐渐成熟, 基本上得到了广泛的认可和接受。实践证明, 推行火车票实名制, 不仅能杜绝票贩子的产生, 而且还是一项利国利民之举。同理, 在电话实名制上, 我们也要看到它实质性进步的一面, 对此不妨多一些信任和鼓励, 少一些猜疑和责备。（黄春景）
15. 穷尽监管责任后再谈“龙虾险”
张涛
夏季是大快朵颐小龙虾的好时节，但“肌肉溶解”四个字让很多市民担心。现在这个问题有了一个解决方法——全国首个“小龙虾险”在南京落地，已经有5个商家参保。消费者在这5家投保单位吃小龙虾如果发生横纹肌溶解症，最高能获赔2万元。
小龙虾让许多吃货又爱又怕，在享受美味的同时，“横纹肌溶解症”却犹如一把悬在头上的“达摩克利斯之剑”随时可能落下。鉴于小龙虾食用范围广、数量多，且存在不可控的食用风险因素，南京在全国率先推出“小龙虾险”，让消费者多一层保障，其政策善意值得肯定。
不过，有了“小龙虾险”并不意味着就能高枕无忧了。应该看到，商业保险的加入，只是一种事后救济措施，并不能从根本上降低小龙虾的食用风险。因食用小龙虾而导致横纹肌溶解症，严重者可引起高钾血症、急性肾损伤等可能危及生命的并发症。在人命关天面前，最高2万元的赔偿显得苍白无力。另外，“小龙虾险”的兜底，很容易导致一些监管部门产生一劳永逸的想法，进一步放松对于小龙虾质量安全的监管。
再好的商业保险都不如加强监管更保险。前几年，央视《质量调查报告》的调查，向人们生动展示小龙虾恶劣的养殖环境和可怕的洗涤、烹调过程。一些商贩为了洗净龙虾腹部黑色的淤泥和污垢，不仅使用了“洗虾粉”，而且动用了工业用“草酸”。在烹调小龙虾过程中，为增加色彩和香味，还会添加一种名叫“一滴香”的化工原料。
然而，就是这样加工而成的小龙虾，却长期生活在监管真空中。到目前为止，有关部门针对小龙虾安全性的检测没有农药这一项，并且国内也没有针对小龙虾农药含量所规定的检测标准。一些地方水产市场的龙虾经营户坦言，除了向市场管理者交一定的摊位费用，各个管理部门除了在一些特定的时间点例行公事外，基本不会过问具体经营。小龙虾死后会产生毒素，但有业内人士爆料，死虾往往会“线下对接”卖给熟客，流入大排档和部分餐馆。 当前正值小龙虾的消费旺季，近期多地食品药品监管部门纷纷发布小龙虾消费提示，提醒消费者选择持有有效期内食品经营许可证（餐饮服务许可证）的单位进行消费，不要进食
感官异常或味道不新鲜的小龙虾。这样的消费提示出发点是好的，但有关部门的职责不应只是提醒了之。如果监管不到位，正规的餐馆也不能保证安全。再者，消费者不是专家，更不是检测仪器，不能指望消费者自我防范食品风险。
当然，对于当下叫好不叫座的食品安全责任险来说，“龙虾保险”是有益的破冰尝试。但食品安全责任险应该属于最后一道防线，在穷尽监管职责的前提下，防范百密一疏的风险。对于小龙虾行业来说，当务之急是加大监管力度，从养殖和流通各个环节筑牢防线，努力保护餐桌安全。否则，“龙虾保险”只能是看上去很美。（张涛）
16. 虐杀野物直播亟须叫停
李晓亮
最近，突然有一个打着“野外求生”旗号的直播团队爆红。名为“野外求生”，实则是野外猎杀或更确切地说是虐杀直播。布置陷阱，捕获野物，索取礼物，满足网络窥视猎奇心理，进行私人订制式虐杀表演，活体肢解、活体剥皮„„
血肉横飞，残忍嗜血的直播秀却能赚得盆满钵满，月入十万。而其中有些被虐杀的野物，还是“三有动物”（即国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物），这就让争议性更大了。后来森林公安也介入了，但因手头证据不足刑罚，只能林政处罚了事。涉案团队几乎没受处罚影响，上线只称因感冒暂时中断后，就恢复了所谓“野外生存”直播节目。这无疑是律法和执法上的尴尬。
但是，当天却有另一条类似新闻曝出——“徐州两兄弟弹弓打死6只鸟其一为雀鹰获刑两年”。因雀鹰属于国家二级保护动物，就构成了非法猎捕珍贵野生动物罪。罚5000元，判两年，这还是两人并非销售牟利，且认罪态度较好下的轻罚。更极端的还有此前闹得举国沸沸扬扬的河南大学生掏鸟16只，一度获判刑十年半的新闻。除了这类“鸟事”，更早还有不少逮癞蛤蟆、壁虎等“三有动物”被刑拘的案例。
一方面如大学生掏鸟风波等标志性案件，是否存在量刑过重，值得舆论关注讨论，也可借此进行大众普法。另一方面，可借这类新闻，引起大众广泛知悉并重视对“国保”、“三有”野生动物的保护。哪怕是如中华蟾蜍（癞蛤蟆）、壁虎等生活常见物种，也要知道它们是有益、有重要经济、科研价值的陆生野生动物。
有了这个民意基础和动保共识，再反过来看所谓野外生存式的直播虐杀，孰是孰非，当一目了然。若说真正的荒野求生，有贝爷那种闯冰山涉险滩，大漠雨林，泥沼黄沙，真正用命来搏，并在险境中传授观众求生知识经验的野外生存秀。所以他是备受全球尊崇的打不死的小强，一部行走的户外活体百科全书；也有如去年腾讯的平顶之上《我们15个》荒芜平顶户外生活实验视频节目。后期可能也有节目编排窠臼，但至少是极端环境下城市人变形记的一个解剖观瞻维度。
打着求生噱头，却全无生存危机，只有为了吸引眼球索财要钱的血腥虐杀表演。这样的畸形搏出位虐杀秀，还要通过视频全程直播，让血溅射得更远，激发撩拨更多无聊残忍的窥视猎奇欲望，所杀的甚至是触犯法律的“国保”或“三有”野生动物。“直播+虐杀+部分保护动物”，这是三个关键词，每一个都是“槽点满满”，每一环都透着精心算计的处心积虑。 更让人想吐槽的是，在直播中渐渐已有民意打架，反虐的与嗜杀的争得不可开交，反对的却遭拉黑踢出。而投诉直播平台，平台也是打太极，表示调查受理，却又重点推荐，反复推送。好在警方终于介入，最后却只能林政处罚，未伤其筋骨。这是最让人气短之处。 单就生物本能而言，为生存而进食，最大限度减低被食用动物痛苦，这是人类和文明进化使然。这是最基础的常识，是生命教育的根基。直播是新兴事物，但制度性规范，也必须正视此类以虐杀动物取乐牟利的极端新现象。
商业直播平台重点推广如此反文明甚至残暴血腥不宜直播的内容，肯定不妥；涉案团队
虐杀野物直播在律法、道德、伦理等方面的挑战，也需认真研判。如何究责让罪罚相当，而非不疼不痒轻飘处罚后，只能无可奈何坐视其继续血腥表演，是立法和执法，法律制度和文化心理方面，都需深思的。（李晓亮）
17. 点一盏青春G20的灯照亮地球村
李晓伟
9月，G20峰会将在美丽的杭州举办。这是2016年世界经济领域最重要的会议之一，也是中国最重要的主场外交活动，更是中国青年携手世界青年共同研讨当前世界经济问题、献计献策的平台。
当今世界已变成了一个命运共同体，人类共同生活的“地球村”正面临着严峻的问题和挑战：世界经济仍未完全摆脱金融危机的影响，增长疲软乏力，同时发展不平衡与贫困问题仍然没有明显改观；地区动乱，战火蔓延，恐怖主义阴云笼罩全球；日趋恶化的生态环境问题也在不断威胁人类的生存和发展„„“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，杭州G20峰会的主题切中时代发展之需，深入人心。这是G20所要追求和实现的美好愿景，更是任重而道远的艰巨使命。
改变世界的，往往都是青年人：被赞誉比爱因斯坦更聪明的交流电之父特斯拉，发明交流电发电机的时候只有24岁；爱迪生发明电灯，年仅32岁„„他们共同开辟了第二次工业革命的辉煌。1976年，年仅21岁的乔布斯与26岁的斯蒂夫•沃兹尼亚克就研制出“苹果Ⅰ号”电脑，让原本昂贵、庞大而笨重的电脑自此走进了普通大众的生活，这成为第三次科技革命的一个象征；而2004年还在哈佛大学读二年级的扎克伯格就创建出Facebook 的雏形，自此开辟了社交网络新时代„„青年的创造力与创新力，让世界连接成一个地球村。青年力量从来都是推动世界进步最强大的驱动力。
点一盏青春G20的灯，用创新照亮我们的地球村。在2015年安塔利亚G20峰会上，习近平主席指出，世界经济恢复仍然缓慢、增长仍然脆弱，根源在于世界经济发展到今天，上一轮科技和产业革命所提供的动能已经接近尾声，传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退。岁寒时穷，更见英雄出少年。青年创造力创新力曾缔造历次科技革命和时代变革，引领世界走出经济发展困境开辟新境界。而今，激发世界经济发展新动能，开辟新的发展模式和体制，实现G20愿景的重任，青年也必将不负众望。
今年7月，作为G20配套活动的二十国集团青年会议（Y20）先行召开，二十国青年代表围绕着“消除贫困和共同发展”“创新思维和创业实践”“绿色生活和可持续发展”“社会公正和权利平等”以及“伙伴关系和全球经济治理”等5个议题展开对话交流，最终形成会议公报提交给2016年G20筹委会。这是青年一代为全球经济治理贡献的智慧。以G20为圆心，青年正在联动起来，Y20上的青年代表，会场内外做好志愿服务、城市文明、工地建设等工作的170万青年，以及全世界青年，正围绕成一个同心圆，共同把“青年创新、实现共同愿景”的理念传递到世界每个角落，用青春G20的灯照亮地球村。
G20是二十国领导人的高层峰会，也是青年交流沟通奉献青春智慧的舞台。世界的未来和希望在青年。创造新时代，青年大有可为。在推动G20共同愿景实现过程中，青年必将用创新开启青春奋斗之路，用智慧点亮地球村，照亮人类命运共同体的前进之路！（李晓伟）
18. 东戴河景区形象危机是一剂“预防针”
秦宁
【最重要的是，真正实现“管好一家，管住一片”的初衷，同时，让所有的经营者都意识到他们是利益共同体，谁败坏景区声誉谁就是“过街老鼠”。】
“太可怕！北京人周末没事儿千万别去这里！太悲惨„„”近日，很多北京人的微信朋
友圈里流传着一则帖子，里面列举了游客在辽宁东戴河旅游区骑快艇被宰、车胎莫名被扎、吃海鲜被要高价、被服务员强行揽客砸车等遭遇，受到不少网民吐槽。
东戴河真有这么乱吗？记者暗访虽未找到佐证，但找到了“人证”，据当地某民警称，每年都接到快艇宰客的投诉，“有时说好的100元一圈，但经营者没说清楚多大一圈，游客玩得开心多开一段，上岸后经营者就说开了多少圈，要价数百甚至几千元。”这说明当地一些经营者胆够肥、心够黑，那些“中枪”的游客够倒霉的。
东戴河尽管不如北戴河闻名遐迩，也称得上历史悠久，有深厚的文化沉淀。比如它的碣石奇景就很有文化内涵，据说“孟姜女哭长城”的传说可与其扯上关系。按说这样一处有文化的地方，一些经营者本该温文尔雅，何以变得粗鄙不堪，掉进钱眼里？
其实，哪个景区没出现过宰客事件？人上一百，形形色色，指望所有经营者都有君子之风实属幻想。宰客事件并不可怕，如果后续措施跟得上，比如让宰客者付出沉重代价，并能起到杀鸡儆猴之效，便能坏事变好事。
而这种愿景的实现，取决于两个层面。一是当地监管部门不护犊子，也不反应迟缓。如果奉行地方保护主义，害怕家丑外扬，帮“亲”不帮理，必然会寒了游客的心，而无良经营者只会借势更加有恃无恐。
二是国家级别的监管部门不失语，该对涉事景区摘帽的，就绝不姑息。前不久橘子洲景区和神龙峡景区的“5A ”帽子被国家旅游局摘掉，原因就与景区安全隐患严重、卫生差有关。尽管“5A ”级景区资质被取消并非首次，但仍让业内震动。对于各大景区的管理者来说，他们也许不太害怕一两次危机事件，但一定害怕帽子被摘。那些屡屡拿游客权益不当回事的景区，不应该被处理吗？屡教不改就该被严惩。
此事发生后，东戴河新区管委会副主任吕文峰承认需要反省，并称“苍蝇不叮无缝的鸡蛋, 一两件坏事就可能‘一条鱼腥了一锅汤’，我们的确需要加强治理！”这一姿态值得点赞。接下来，就该采取措施杜绝类似事件发生。最重要的是，真正实现“管好一家，管住一片”的初衷，同时，让所有的经营者都意识到他们是利益共同体，谁败坏景区声誉谁就是“过街老鼠”。（秦宁）
19. 残疾人进入公职制度通道亟须打通
傅达林
需要打破目前“铁板一块”的通用标准，厘清不同岗位的不同条件资格和身体标准，以更加开放、更加多元、更加灵活的制度规范，最大程度地满足不同公民进入公职的平等权。 近日，法律专业本科毕业的谭劲松，在湖南岳阳云溪区事业单位招聘考试中笔试和面试总分第一，然而最终因视力体检不合格落选。谭劲松认为云溪区相关部门招聘涉嫌“歧视残疾人”，并在当地残联的支持下走上了维权之路。
我国宪法规定的平等权，自然包括公民进入公职的平等权利，任何基于不必要理由的限制，都将面临正当性与合法性的追问。出于履职尽责的需要，公务员招录设置一定的身体健康标准是必须的，只是标准的设置应以岗位的真实需求为限。如果公务员岗位没有必要作出某种限制或限制标准过高，那么这种限制本身便涉嫌构成对公民平等权的侵犯。
谭劲松右眼失明，左眼矫正视力为4.5，这种身体条件能够进入考试环节，与以往相比，或许已体现出公务员招录机会上的平等。而根据《公务员录用体检通用标准(试行) 》的规定，其体检明显无法合格。问题的关键不在于执法环节，而在于制度设计。《公务员法》并没有对残疾人做任何限制，而只是要求具有正常履行职责的身体条件，体检的项目和标准根据职位要求确定。立法设立的条件看似模糊，实则确立了岗位履职的必需性原则，只要不是岗位履职必需的条件标准，就没必要设立门槛。但是出于方便考虑，《公务员录用体检通用标准(试行) 》仍然设立了通用的条件和标准，以岗位履职的必需性原则审视，这些条件和标准不
见得是每一个公务员岗位所必需的。
可见，受制于公务员录用体检通用标准，残疾人进入公职仍存在制度上的障碍。正因为如此，谭劲松的维权指向的已不单是一次招录，而更是公务员招录制度。国务院日前公布《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，要求维护残疾人平等报考公务员的权利。一些地方也开始拿出一定比例的岗位定向招录残疾人，江苏已诞生了首例通过公开招录的“袖珍公务员”，为残疾人进入公务员队伍打开了一扇窗。不过从制度层面分析，定向招录依然不足以为残疾人进入公职扫清制度障碍。真正的平等需要把普通人和残疾人一视同仁地“放进同一只碗里”，这需要打破目前“铁板一块”的通用标准，厘清不同岗位的不同条件资格和身体标准，以更加开放、更加多元、更加灵活的制度规范，最大程度地满足不同公民进入公职的平等权。
多年前，因为携带乙肝病毒体检不合格，芜湖青年张先著一纸诉状将人事局告上法庭，“乙肝歧视第一案”最终促使公务员录用体检标准删除了对乙肝病毒携带者的限制性条款。谭劲松能否如张先著那般改写公务员招录历史，从制度上为残疾人进入公职打通入口，推动公务员录用体检标准更加完善，人们拭目以待。（傅达林）
20. “扶贫羊”为何成了村干部的“小肥羊”
刘雪松
【首先要堵住精准扶贫中一个接一个的监管漏洞、人为窟窿。否则，“扶贫羊”随时都可能成为贪婪村官的“小肥羊”。】
山西蒲县“卖羊风波”未平，江苏泗阳村干部私分“扶贫羊”丑闻再被揭底——贫困户举报称，两年前政府发放的扶贫羊，他们“从没见过一根羊毛”。更可鄙的是，村干部当着检察官的面辩称，当初私分“是怕羊冻死”。
卢集镇潘集村的这批“扶贫羊”，来自江苏省财政下拨的“脱贫奔小康奖补资金”，泗阳县用这笔钱为当地困难群众免费提供良种山羊，潘集村共有173户困难群众符合帮扶条件，镇政府为他们统一购买了346只山羊。不料村主任与其他村干部竟将其中的134只私分了，“扶贫羊”成了村干部的“小肥羊”。
村干部把政府的“精准扶贫”，精准地扶进了自己的羊圈，还美其名曰“为挽回政府损失”，可见村干部多会算计，可见资金管理的漏洞有多大。
在“扶贫羊”身上打主意的，不止江苏泗阳这一例。去年3月，河南汝州扶贫惠民项目的700多只“扶贫羊”，到了村里只剩下300多只，其中100多只也是落到了村干部手里，而村民每领取一只羊得交300元。
发不完的扶贫羊，未必是贫困的洞底有多深，而是一些基层干部的私欲填不满。很多贫困群众“没见到一根羊毛”，是因为村干部已将整只羊据为己有了。这真令人担心，2020年全面进入小康的节奏会不会被这些贪婪的村官打乱。
私吞“扶贫羊”，其实是对困难群众的暗中打劫。穷人碗里抢饭吃，不仅伤害政府的公信力，也伤害了法治与民众感情，理应按照党纪国法从重处罚。同时，透过“扶贫羊”被基层干部一次次薅尽羊毛，地方政府应看到整个“精准扶贫”工作在监管上的粗放与漏洞，看到自身的失职。
精准扶贫，不只是精准到几户贫困群众、投多少钱、发多少羊，更需要精准到每只羊是不是到了困难群众手上，精准到这些羊长成什么样、卖了多少钱、为贫困群众迈向小康缩短了多少距离。
事实上，“扶贫羊”的发放，确实会遇到方方面面的难题。除了有个别基层干部从中揩油，还有一些困难群众的不配合。去年初媒体报道，某地搞扶贫，给一个贫困村发放了120头“扶贫羊”，结果被村民吃掉一半多。
不能全怪这些贫困农民。他们中，有些连养殖的知识都不具备，有的长年在外打工，根本没有人力来伺候这些羊。一些农民最后把“扶贫羊”一刀宰了，很大原因是扶贫工作在发羊形式上的“一刀切”。这不是精准扶贫，而是精准应付。可见，政府有多少羊，都不可能把贫全部扶了，而只是在资金的账目上做到了“抚平”。
“扶贫羊”要填平发不胜发的无底洞，首先要堵住精准扶贫中一个接一个的监管漏洞、人为窟窿。否则，“扶贫羊”随时都可能成为贪婪村官的“小肥羊”和“喜羊羊”。（刘雪松）
21. 从“医疗保障”向“健康保障”转型
顾雪非
近期，一项由“三方五家”（世界银行、世界卫生组织和中国财政部、国家卫生计生委、人力资源和社会保障部）历时两年完成的医改联合研究指出，中国在实现全民健康覆盖方面进展迅速，医改成就举世瞩目。这一评价，引发了公众关注。
“全民健康覆盖”系世界卫生组织首先提出。这一卫生系统绩效的理想目标，旨在确保所有人都获得所需的卫生服务，不会因经济状况而看不起病。自新一轮医改启动以来，我国致力于建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。新医改努力的方向，可谓与全民健康覆盖的理念高度契合。
从2002年开始建立新型农村合作医疗制度，到2007年开展城镇居民基本医疗保险，再到2016年决定整合城乡居民医疗保险，时间见证了中国速度。近年来，我国基本医保覆盖率一直保持在95%以上，基本实现了基本医保全民覆盖。随着基本医疗保障制度的逐步优化完善，保障范围不断扩大、报销水平日益提升，全民医保朝着更加公平、可持续的方向奋力迈进。
以医保制度为支撑，一个明显的变化是，老百姓敢看病了，“小病拖、大病扛”的现象在减少。国家卫生服务调查数据显示，2003年、2008年、2013年城乡居民的住院率分别是
3.6%、6.8%、9.0%，大幅上升；应住院未住院率分别为29.6%、25.1%、17.1%，持续下降。与此同时，无论是城乡之间，还是贫困人口与普通人群之间，相关卫生服务利用差异正不断缩小，因经济困难放弃就医的比例大幅度下降。
尽管基本实现了“全民覆盖”，但在医保的报销水平、所覆盖的服务范围方面，我们仍有较长的路要走。从长远来看，以疾病治疗为中心的筹资和支付体系效率低下，不可持续；而提升健康水平并缩减人群间的差异，才是医改的终极目标。正因此，在逐步解决“病有所医”问题的基础上，还需转变理念、多聚焦健康，致力于提升全民健康覆盖的质量，矢志增强基本医疗卫生制度的可持续性，推动“医疗保障”向“健康保障”转型。
现实中，行为、生活方式、环境、医疗卫生服务、遗传等，均是影响健康的因素。统计表明，我国疾病负担中，因不良生活方式导致的疾病负担占总数的58%，例如暴饮暴食、运动不足、过度饮酒等。进一步提高人群健康水平，仅仅关注疾病治疗显然是不够的。改善自然环境、建立健康的生活方式、关注疾病的预防和管理，会有更好的健康产出。从这个意义出发，应加强不同层级医疗卫生机构的协同性，向城乡居民提供连续性、个性化、覆盖全生命周期的健康服务。通过加强基层卫生服务能力、建立家庭医生制度，逐步实现分级诊疗，利用“互联网+”、大数据等手段，为居民提供一体化、个性化的健康管理服务。而服务的支付方式，也应更关注健康结果而非单纯的服务数量。
在健康中国战略下继续深化医改，还有很多功课要做。正如“三方五家”报告所言，我们还需要采取一系列关键举措和进一步深化医药卫生体制改革，进一步控制不合理费用，以更好满足群众不断增长的健康需求。
22. 用发展之笔描绘欧亚未来
白龙
几天前，一趟50车100个标箱、满载浙江义乌小商品的中欧班列，从义乌西站驶向俄罗斯车里雅宾斯克。这是继开通至马德里、德黑兰等地的班列后，义乌又一趟驶向“一带一路”沿线国家的国际集装箱班列。东方列车，犹如一支游走的画笔，正在勾勒出“一带一路”建设给沿线国家增加的动人景致。
“以钉钉子精神抓下去，一步一步把‘一带一路’建设推向前进，让‘一带一路’建设造福沿线各国人民。”日前，在推进“一带一路”建设工作座谈会上，习近平总书记提出了八项工作要求，并欢迎各方搭乘中国发展的快车、便车，欢迎世界各国和国际组织参与到合作中来。而回顾3年来的“一带一路”建设，正是由于抓住了发展这个最大公约数，才使得相关建设不仅造福中国人民，也增加了沿线各国人民的获得感。
国之交在民相亲。有位中国记者曾讲述了一个小故事：在“一带一路”沿线国家吉尔吉斯斯坦，由于公路建设情况不佳，一些地方因积雪，一年有半年时间都很难出行。当地有位70多岁的老人，在公路修好之后，骑着毛驴到了首都比什凯克，要求面见总统表示感谢，因为“总统让中国的工程师修了公路”。类似的情况还出现在巴基斯坦。在巴基斯坦的第一个自贸区瓜达尔港，中国项目的进入大大加快了当地的发展速度，他们希望把这里建成“巴基斯坦的深圳”。在当地人眼中，“中巴经济走廊”不仅仅是连接两国的一条跨境通道，更承载着巴基斯坦人民谋求发展的强烈愿望。
“一带一路”建设催生的发展故事，正在沿线国家处处开花。3年来，从成立丝路基金，到筹建亚投行；从“一带一路”共建愿景和行动文件发布，到一批基础设施互联互通项目稳步推进，“一带一路”建设已步入务实合作阶段。东西方文明汇聚的沿线各国，正通过“一带一路”建设这一有力纽带，实现共同发展，为当代世界贡献更多经济机遇与文明样态。目前，已经有100多个国家和国际组织参与其中，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地。一条绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路，正在得到沿线国家的广泛认同和参与。
抓住发展这个最大公约数，也是消除误解、求取共识的关键。“一带一路”建设过程中，国际上还有一些人士存在疑虑。比如，“一带一路”的开放性和包容性是否充分，中国有没有能力处理好与沿线众多国家之间的关系，中国是否借此转移低端产能，等等。对于这些问题，3年来的发展已经给出了令人信服的回答。“一带一路”带来的基础设施建设、能源、交通等市场机遇，既带动了沿线发展中国家，也为发达国家提供商机。同时，中国也以实际行动，践行“绿色丝绸之路”、突出生态文明理念，确保“一带一路”项目给当地国家带去先进、绿色的产能和技术。
回顾全球史，从泉州、广州、西安到撒马尔罕、君士坦丁堡、巴格达再到安特卫普、威尼斯，在辽阔的欧亚大陆上，一座座历史名城早在公元1500年以前，就以驼铃和风帆、港口和集市唤醒了这片古老大陆的勃勃生机。如今，“一带一路”覆盖了约44亿人口，辐射了约22万亿美元经济总量，这片产业结构互补性强、全球最有发展潜力的区域，将按照共商、共建、共享原则，续写欧亚大陆的历史与荣光。中国也将和沿线国家一起，致力打造共同发展、共谋繁荣的利益共同体、命运共同体、责任共同体。（白龙）
23. 网络安全关键在于突破技术瓶颈
李佳霖
【目前我国网络安全产业发展势头强劲，但依然面临工业控制系统网络安全保障体系不完善等问题，应整合工控安全保障能力，突破核心技术瓶颈，构建自主可控的网络安全产业生态体系。】
今年以来，我国高度重视网络安全工作，开展了多项互联网治理行动。在网络安全需求的持续推动下，我国网络安全产业发展势头强劲，安全可控技术产品不断涌现，攻防技能得到进一步加强，网络安全形势整体向好。但是，我国依然面临工业控制系统网络安全保障体系不完善；网络安全产业根基不牢，自主创新能力有待提高；网络空间信任体系建设滞后，网络可信身份管理亟待加强；网络安全关键技术不强，防护水平有待提升等不少亟待解决的网络安全问题。
当前，随着黑客团体和网络恐怖组织等非国家行为体的网络空间破坏力的日益显现，各类网络攻击技术不断升级和应用，世界各国面临的网络安全挑战将不断加剧，以共享全球网络威胁信息、打击网络恐怖主义等为核心的国际网络安全合作将不断深化。但随着信息技术的逐渐发展与普及，国家关键基础设施互联互通的发展趋势愈发明显，在实现数据高效交互、信息资源共享的同时，也给针对关键基础设施的网络攻击提供了可能。尤其是随着网络黑产链条逐渐孵化成熟并向组织化、集团化发展，各类以信息泄露和资金窃取为目的的网络攻击将更加泛滥，网络空间固有的隐蔽特性以及网络可信身份管理的缺失也会客观上助长国际窃密、造谣诽谤、金融诈骗等网络违法犯罪行为，企业和个人的信息安全及金融安全将面临更加严峻的挑战。
对此，国家应整合工控安全保障能力，完善工控安全保障体系。除了要构建由国家主管部门协调管理的组织架构，明确工业和信息化部等政府部门在工控安全保障工作中的核心地位，加强与电力、水利、金融等行业主管部门的沟通协调，形成合力；还应研究制定工控安全标准化路线图，按照轻重缓急，研制工业控制系统的基础性标准，尽快形成关键工控系统清单。推动工控系统分类分级、工控安全评估等安全标准的研制和发布。
还应突破核心技术瓶颈，构建自主可控的网络安全产业生态体系。一方面要改善网络安全技术自主创新环境，集中国家优势力量和资源，介入集成电路、核心电子元器件、基础软件等开发周期长、资金回收慢的信息安全基础产品，突破核心关键技术并推动研究成果转化；另一方面要加速建设自主可控的网络安全产业生态体系。加强对信息安全技术产品的评估，促进信息安全技术产品自主可控程度的提升，同时加快网络安全审查制度的落地实施。 特别是要加强网络安全关键技术研究，提升网络安全防护水平。不但要研发国产安全芯片及密码算法，以自主可控和安全可信为核心，加强国产安全芯片及密码算法的研制和推广，研发基于可重组逻辑、标识认证、可追踪定位等技术的国产自主可控安全芯片，并推动SM2、SM3、SM4等国产密码算法在其中的应用；还要研发新一代网络安全防护技术产品，重点研究安全智能联动、攻击路径与异常行为分析、网络追踪溯源等新一代网络信息安全技术，并推动其在移动互联网安全、互联网安全、云计算安全、大数据安全等领域形成关键性的产品和系统。
此外要建设网络空间信任体系，强化网络可信身份管理。不但要细化网络身份体系顶层设计，在充分研究现有技术方案的基础上明确国家网络身份体系框架、各参与方在其中的角色和职责，并制定详细的网络身份体系构建路线图；还要推进网络身份体系建设，根据网络身份体系建设要求，修订现有法律法规或制定新法，明确网络身份凭证的法律效力，完善相关配套规定；开展网络可信身份相关试点示范，评估示范成效，并逐步推广。
24. 培训三岁娃娃总裁气质确定不是在搞笑吗？
夏振彬
【所谓的高端培训只是教育投资“竞赛”的一种表现形式，其背后突出了功利，透出了虚荣，显出了浮躁，更加背离了教育的本真。】
“培养3至8岁孩子未来领导力，使其具备领导者必备的领导力和竞争力。”这是广州东风路一家培训机构外墙上贴出的标语。工作人员介绍说，他们招收3至12岁的孩子，一
周1至2次课程，每年学费5万元。
虽然“辣眼睛”，但你真的没有看错！近年来，一些儿童皇家马术、儿童高尔夫暑期夏令营等高端培训项目在各地兴起、疯狂生长。其学费动辄数万元，宣传听着很“唬人”，看似“高调奢华有内涵”，但又让人觉得哪里不对。
哪里不对呢？开门迎客，正常消费，“一个愿打一个愿挨”，倒也无可厚非；让孩子开阔眼界、增长见识，或许也能有所收获。但考虑过弊端吗？有家长玩命培养孩子的各种能力，却不考虑孩子的接受能力；有家长砸钱包装孩子的“贵族范”，却从不考虑孩子的意愿——暑假变成了第三学期，童年脱离了简单、快乐的本意。而教育规律已经证明，过早教育会扼杀孩子的兴趣，不仅学无所获，还可能导致厌学情绪；过度培训不利于孩子健康成长，“小时了了大未必佳”，甚至贻误终生。所以，这是爱孩子还是坑娃？
在高端培训的背后，我们时常看到家长急功近利的身影。有人望子成龙，狠心“抢跑”；有的盲目跟风，生怕落后吃亏；还有的纯粹为了突显尊贵、显摆“身份”，觉得发个朋友圈都倍儿有面子„„对他们而言，所谓的高端培训只是教育投资“竞赛”的一种表现形式，其背后突出了功利，透出了虚荣，显出了浮躁，更加背离了教育的本真。关键是这种比拼，不仅涉及自己，更会带动更多家长的焦虑——看着“别人家的孩子”更快、更高、更强，谁能永远淡定？
当然，除了急功近利，还有另一些人的利欲熏心。高端培训、“天价”培训火爆，背后往往有强力的推手。一些培训机构抓住家长的心理大肆宣传，刻意制造恐慌情绪趁机牟利，让消费者不甘人后、纷至沓来，赚得盆满钵满。很多课程以“高端”“贵族”为噱头，含金量却严重不够，有的甚至连孩子安全都无法保障。根据《2016年上半年全国消协组织受理投诉情况分析》，教育培训服务投诉已增至2626起，其中虚假宣传、坑蒙拐骗、霸王条款等问题突出，而所谓的“高端”“精英”培训市场更是一池浑水。
怎么办呢？当然要给家长“泼冷水”。很多人都知道，孩子的成长需要我们陪伴、呵护、引导，但不需要一味地溺爱、过多地干预，更不需要越俎代庖式的人生规划。道理心知肚明，但在“实践”中仍需长期引导。另一方面，监管部门也要进一步“亮剑”，加强对培训机构的约束，加大对不合格机构的查处力度，通过规范、整治，净化市场环境，维护消费者的权益。（夏振彬）
25. 羽毛球“林李大战” 诠释“伟大的对手”
西早
【正是有李宗伟这样的伟大的对手，才成就了林丹。在别人眼中，林丹与李宗伟是对手，可是，这样的对手可遇而不可求，这样的对手甚至比朋友更难得。】
今天，在里约奥运会羽毛球男单半决赛的赛场上，将上演万众瞩目的“林李大战”。这也是林丹和李宗伟这对老对手之间的第37次交手。在世界体坛上，这样长时间的对手着实罕见。虽然今天也未必是两人的最后一战，但毕竟他们都已是33岁“高龄”，对球迷来说，这样的比赛绝对不能错过，错过了可能就不会再有下一次了。
要知道，对球迷们来说，比赛的精彩程度是第一位的，胜负反而是次要的。而“林李大战”，从来就没有让球迷失望过。双方每一次都能碰撞出激烈的火花，奉献最精彩最激动人心的表现，没有哪一分可以轻轻松松地拿到手，每一个回合都要拼尽全力。他们代表的是当今羽坛的最高水平与最先进的打法，这种“五星级”大赛看得让人大呼过瘾。
“既生瑜，何生亮”，人们常用这句话来形容林丹和李宗伟。他们一个是中国羽坛一哥，一个是马来西亚羽坛一哥，他们的爱人谢杏芳和黄妙珠也曾经分别是中国女子羽坛和马来西亚羽坛的一姐。不仅如此，林丹的恩师李永波与李宗伟的恩师李矛更是中国羽坛上的一对冤家。旗鼓相当的实力，相似的人生背景，也让二人的关系更具有话题性。
虽然在他们此前的36次交锋中，林丹胜多败少——在他们交锋的多次重要比赛中，2008年奥运会、2010年亚运会、2011年世锦赛、2012年奥运会、2013年世锦赛，李宗伟在决赛中都输给了林丹；可是，绝对没有人能够忽视李宗伟的实力，甚至很多人认为，李宗伟的技术比林丹更全面；也绝对不会有人认为，“林李大战”没有看头了。相反，每一次的“林李大战”都让人充满期待。
正是有李宗伟这样的伟大的对手，才成就了林丹。在别人眼中，林丹与李宗伟是对手，可是，这样的对手可遇而不可求，这样的对手甚至比朋友更难得。对他们彼此来说，对方永远是自己不敢有丝毫懈怠的潜在动力，他们的每一次进步都瞄准着对方。他们是对手，更是相互成全、携手攀上羽球巅峰的战友。没有对方的存在，他们或许都不会达到今天的高度，而缺少了对方的比赛，永远不会完美。所以，里约奥运会前林丹坦言：只要李宗伟还要打，他就要坚持打下去！
今晚的比赛，如果林丹获胜，将向奥运三连冠发起冲击；如果李宗伟获胜，有可能获得自己职业生涯中的首枚奥运金牌。但对于球迷来说，谁输谁赢或许已没有那么重要，我们能看到的都是最高水平的比赛。对他们这对老对手来说，胜亦为王，败亦为王。（西早）
26. 私域中的网络狂欢何时休？
夏白桦
【碎片化的传播带来无止境的狂欢，却也可能留下一地说不清道不明的鸡毛。】
在里约奥运期间，唯一能与赛场新闻相提并论的就是王宝强离婚事件了。从8月14日至今，从微博、微信到网络论坛，离婚事件如核裂变一般传播开来，甚至频频刷屏，有数据统计，仅仅在8月14日一天，提及该明星的头条文章就多达上万篇，其中106篇的阅读量突破100万+，各类文章的总阅读量甚至达到了惊人的7亿人次。这一成绩，不仅让众多加班加点的新媒体小编们满意，恐怕也会让许多想出名的人都羡慕嫉妒不已。
在我国互联网和社交媒体短暂的发展历史上，对一个离婚事件进行如此高强度、广范围的关注，目力所及，迄今未有。之所以会出现这种狂欢的情况，与该明星的定位与公众的心理不无关系。该明星出道以来的角色定位为“傻根”一类，其憨厚、真诚的形象早已深入公众心中，而突如其来的意外婚变，完全颠覆了公众的认知预期。
网络狂欢无外乎以下几种类型：扼腕叹息者、鄙视声讨者、同情支持者，还有看似高冷者。然而，在众多鸡汤文、声讨文背后，有一类或长或短的文章显得尤为扎眼。在离婚声明发布后没几天，就有多种似真似假的传言在各个平台流传。如明星妻子提前取走500万现金远赴国外、明星拿身份证挨家查账户、明星曾做亲子鉴定并包养大学生等。
如果说扼腕叹息是感慨于明星此前与妻子在公众面前树立的恩爱形象，鄙视声讨者是由于不齿其妻子与经纪人的行为，那么这类造谣生事的做法则带着十足的恶意，不仅欺骗了诸多无知网友的感情和流量，还对尚处幼年的孩子带来伤害。
细数前述传言，其中不少已经被证实是假消息。而炮制这些假消息的人，其主要目的就是博眼球、骗点击，以及混淆视听。一个无法回避的事实是，越是带有负面的、狗血的消息越能获得更多的关注。从私德来说，任何编造、炮制假消息，或以恶意中伤、抹黑他人为目的的行为，心理上都带有扭曲的色彩，都是不道德的。己所不欲勿施于人，倘若这些事情发生在自己身上，这些人是否还会愿意别人以自己的苦难为乐？
两个无辜的孩子，就这样成了微博、公众号增加点击量的工具。我们难以想象，在如此疯狂的舆论环境下，他们又会如何看待自己的父母？在他们成长的过程中，这些难以抹去的网络印记，是否会在他们心理上产生阴影？这些问题，谁也无法肯定。
令人无奈的是，传统媒体对报道失实和观点错误的责任认定很清楚，而对自媒体，除了封号以外，难以进行有效的责任追究。碎片化的传播带来无止境的狂欢，却也可能留下一地
说不清道不明的鸡毛。（夏白桦）
高考作文备考素材集锦：“光明●百家争鸣”8月号第9辑
整理 fcs2002
1. “一人闯红灯，全家学交规”值得商榷
2. 奥运是一场流动的盛宴
3. 金牌减少或成转变拐点
4. 以钉钉子精神推进“一带一路”建设
5. 透过“邮件门”看美式民主的虚伪本质
6. 越剧“出海”意义非凡
7. 告别“黑户”沐浴阳光
8. 网约车不该误导公众期盼
9. 迷茫中奋斗挣扎的城市边缘人
10. 由检察机关为公益诉讼破局
11. 吹空调交钱, 怒斥后更要彻查
12. 对不明软件须保持高度警惕
13. 残疾人就业公示可促进公平
14. 对电话实名制不妨多一些鼓励
15. 穷尽监管责任后再谈“龙虾险”
16. 虐杀野物直播亟须叫停
17. 点一盏青春G20的灯照亮地球村
18. 东戴河景区形象危机是一剂“预防针”
19. 残疾人进入公职制度通道亟须打通
20. “扶贫羊”为何成了村干部的“小肥羊”
21. 从“医疗保障”向“健康保障”转型
22. 用发展之笔描绘欧亚未来
23. 行政首长出庭应诉是堂法治课
24. 网络安全关键在于突破技术瓶颈
25. 培训三岁娃娃总裁气质确定不是在搞笑吗？
26. 羽毛球“林李大战” 诠释“伟大的对手”
27. 一幅麻醉“流程图” 满满医患正能量
28. 私域中的网络狂欢何时休？
1. “一人闯红灯，全家学交规”值得商榷
戴先任
为整治电动车闯红灯违法行为，三亚交警创新举措，通过指挥中心高清视频监控、执勤交警对讲机通报、便衣跟踪等多种方式，发现、锁定闯红灯违法行为人，跟踪到家到单位，组织其全家人、单位同事集中学习交通安全相关知识，让违法者意识到自身行为的错误。（8月17日《海南特区报》）
我认为这是让一人违法，全家甚至全单位的人一起“陪绑”。当然，三亚交警这也是好心，闯红灯行为人违法，跟踪到其家中，组织全家人一起学习交通安全相关知识，这也是让闯红灯行为人深刻认识到自己行为的危害性，在家人身边观看教育视频，对其也更有震慑作用。毕竟，如果不遵守交通法规，危害的不仅是个人生命，也可能危害家人和他人安全，还可能毁掉整个家庭的幸福。
但三亚的做法也值得商榷，这样的做法如同搞责任连坐，违法的是闯红灯行为人，让他接受交通安全教育即可，为何还要让他全家人、全单位的人一起学习？这也涉嫌侵犯了个人隐私权。而交警跟踪行为人到家到单位，然后把宣传车开到行为人家门口，让闯红灯行为人及其家人一起在家门口接受交通安全教育，这样好吗？在这样一种情况下，这如同是一种示众式羞辱。连坐法是战国时期的商鞅发明的，现在是法治社会，启用这种有违法治精神的做法合适吗？
近年来，有不少地方传出执法部门采取“通报式管理”的做法，笔者认为其中有些行为就欠妥。几年前，某地通过媒体表示, 将对“行人闯红灯、翻栏杆、乱穿马路”等不文明交通行为开展整治活动，对“单位人员”闯红灯的, 一律通报其所在单位，并点名批评。将涉事者通报单位尚可理解，但连单位都点名批评就有点说不通了。
必须承认，在这样的“创新执法”中，三亚交警还将耗费更大的警力与物力，在“创新执法”中也没有执法创收的嫌疑。其目的确实是为了整治道路交通违法行为。但初衷再好，目的再正义，若方式不当也会带来问题。尊重公民的正当权利，依法执法，这应该是公权力部门必须恪守的原则。在惩治闯红灯违法行为过程中，执法者自身必须以法治思维和法治方式行事，千万别不小心闯了法律的“红灯”。（戴先任）
2. 奥运是一场流动的盛宴
肖纯
【人非圣贤，不太可能仅凭精神的力量完成坚持的奇迹。运动员的动力主要是为国争光、追求卓越的坚定意志，也有出于简单的习惯、纯粹的喜欢。放弃非此即彼的运动观，才能更快乐地超越自我、享受奥运，也更容易完成坚持。】
当菲尔普斯带着23枚奥运金牌结束一个泳池传奇时，博尔特完成了奥运百米三连冠的伟业。人们为此争论31岁的菲尔普斯与29岁的博尔特谁更伟大，往往忽略了他们早已过了各自运动的黄金年龄。
说起老将，人们理所当然地会想到“坚持”，并乐见由“坚持”支撑起的励志故事。更励志的故事属于丘索维金娜，这是她第7次参加奥运会，而35年的体操生涯，堪称人生的马拉松。
更为现实的可能是：人非圣贤，不太可能仅凭精神的力量完成坚持的奇迹。运动员的动力首先是为国争光的不懈追求，或者就是出于简单的习惯、纯粹的喜欢。在这个角度上，奥运会就是生活本身，一段难忘的人生之旅。
这样的观点很难在中国运动员身上找到佐证。朱启南第四次参加奥运会，老天没能给他一个完美的告别。“当今天最后一发子弹扣出去的时候，我想是时候该放下了，我要过自己的生活了。”赛后朱启南思及妻儿，一脸泪水，反而愈发叫人惋惜。
更遗憾的是，朱启南认为放下才能开始自己的生活。按照这个逻辑，凝聚了无数梦想的奥运会，让人体验多少人生况味？
由于特殊的国情和一些历史原因，中国运动员的训练比别国运动员更加枯燥、艰辛，背负的压力也更大。他们没时间考虑自己想要的生活，于是有着人类天性的他们就不知不觉地把运动与生活割裂。
他们的境遇可以理解，但生活是公平的，哪怕奥运冠军也没有特权。事实上，他们的人生，自出生之时早已开始，而奥运会只是其中的一段经历，它最终会汇入岁月的洪流。 海明威在《流动的盛宴》开篇点明：“如果你年轻时在巴黎生活过，巴黎会一生都跟随你，因为巴黎是一场流动的盛宴。”而奥运会，又何尝不是一场流动的盛宴呢？
奥运会现场千万人为运动员欢呼的场面，将成为运动员挥之不去的人生见证；而运动员背负压力独自上场的奋力拼搏，又将化为其一生的精神财富。这些难得的经历，不是运动员
想放下就能放下的。不如顺其自然，比赛前期待，比赛时尽力，比赛后珍藏。
当运动员结束比赛的一刹那，奥运会就完成了从空间性向时间性的让渡。运动员参加的、观众欣赏的比赛，更多表现为空间尺度，它需要运动员和观众，在具体的场域内共同完成。而一旦比赛结束，人们再度回忆起来，却需要依凭时间为刻度，在某年某月某日，谁摘得了金牌。
人生亦如此，人们从一个场所进入另一个场所，场所的变换对应着时间的流转。生活中的空间具体可见，最终却由看不见的时间来主宰与定义。运动员唯有参悟到这点，放弃非此即彼的运动观，才能更快乐地享受奥运，也更容易完成坚持。
与朱启南同一片比赛场地上的马修•埃蒙斯也是奥运会的“四朝元老”，他同样与金牌无缘。埃蒙斯认为“生命给了我很多东西”，在失利时能够更加自然地接受，也才能怀有“再试一次”的勇气继续前进。
运动员不一定非要将奥运视为一次沉重的生命之旅，但它确实是一段人生的时光。正如艾弗利德•德索萨所言：很长一段时间，我的生活看似马上就要开始了，但是总有一些障碍阻挡着，有些事得先解决，有些工作还有待完成，时间貌似够用，还有一笔债务要去付清，然后生活就会开始，最后我终于明白，这些障碍，正是我的生活。（肖纯）
3. 金牌减少或成转变拐点
朱昌俊
【推动体育体制的改革，并非说竞技体育成绩不再重要，而是要以更符合体育精神、更人性化的体育制度推动竞技体育与全民体育的平衡发展。】
里约奥运会赛程过半，中国体育代表团跌至金牌榜第三，堪称继“首日无金”后的又一次意外。此前，无论是参赛阵容的规模，还是国外媒体的预估，以及俄罗斯参赛项目的受限，均暗示此届奥运会中国队的夺金数量值得期待。然而，就目前战况来看，中国金牌数较之前几届奥运会减少已是较大概率的事。
自2004年雅典奥运会以来，中国在奥运会金牌榜的排名从未跌落到第三位，这也逐渐被视为是中国队的正常实力。但不能忽视2008年北京奥运会的“东道主效应”。一般而言，东道主的红利只能维持两届左右，日本、韩国都有先例。
有竞技体育，就会有金牌的争夺。争夺金牌本身并无问题，人们看淡金牌，与要不要拿金牌、能不能拿金牌是两码事。因此金牌减少到底有哪些原因，奥运会赛场上的得失又有怎样的教训或经验，它们最终对于我们的体育发展将产生怎样的影响，才是最值得关注的。 值得注意的是，里约奥运会是2014年《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》颁布后的第一届奥运会。很多人认为，此届奥运会成绩将对中国体育产业和体制改革的走向、进程产生重要影响。之所以要改变传统奥运战略，就是要改变“金牌至上”，改变竞技体育与全民体育的脱节。
里约奥运会让人们看到，“金牌至上”的理念已经逐渐发生了改变。首先，无论是观众还是运动员，对于金牌分量的认知都有明显“减压”。据一项调查显示，94.4%的受访者可以接受中国体育军团在未来两届夏季奥运会上的金牌总数减少和金牌榜排名下滑。其次，中国运动员不再刻板的开放形象，为中国代表团加了不少分，这有利于体育主管部门更加平衡地衡量“赛绩”，消除金牌减少的顾虑，从而有动力进行改革。第三，金牌数既有北京奥运会的顶峰，也有里约奥运会的波动，让人们更理性地认识到传统举国体育体制的局限性。这些因素提供了不错的改革外部环境。
借机推动体育体制的改革，并非说竞技体育成绩不再重要，而是要以更符合体育精神、更人性化的体育制度推动竞技体育与全民体育的平衡发展。一个不容忽视的细节是，我国很
多奥运会上的优势项目在世界上普及率不高，这或许也反映了竞技体育与全民体育之间的隔阂。中国已经过了片面靠拼金牌数量的方式来证明自己的时代，体育资源的分配和投入，要更科学地兼顾竞技体育与全民体育的发展。这方面，德国从过去的奥运强国转变为现今的体育强国，就是很好的范例。
对于中国队的金牌数量减少，仍流行着一些“阴谋论”，其实这些不值一驳。无论如何，里约奥运会期间民众和运动员对待金牌的看法以及对体育的态度，已经发生了很大改变，这对体育体制的改革不失为一个良好契机。近日又传出中国奥运奖金缩水的消息，这未尝不是一个积极的信号。（朱昌俊）
4. 以钉钉子精神推进“一带一路”建设
新华社评论员
积跬步而至千里，积小流而成江海。“以钉钉子精神抓下去，一步一步把‘一带一路’建设推向前进，让‘一带一路’建设造福沿线各国人民。”在推进“一带一路”建设工作座谈会上，习近平总书记回顾建设取得的丰硕成果，深刻阐明这一重大战略决策的重要意义，提出八项工作要求，为切实推进“一带一路”建设提供了重要遵循、指明了实践方向。 从倡议到实践，从布点到拓面，三年来，“一带一路”建设在探索中前进、在发展中完善、在合作中成长，进度和成果超出预期。目前，已经有１００多个国家和国际组织参与其中，我国同３０多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议、同２０多个国家开展国际产能合作，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地。２０１５年，中国同“一带一路”参与国双边贸易额突破１万亿美元，中国企业对沿线国家的直接投资额近１５０亿美元。从连接亚欧大陆的中欧班列，到非洲大地不断兴起的新产业新项目，一条绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路正在铺展，不断造福沿线国家和人民，得到沿线国家的广泛认同。
正如习近平总书记深刻指出的，一个国家强盛才能充满信心开放，而开放促进一个国家强盛。改革开放３８年历程告诉我们，对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力。中国开放的大门永远不会关上。在我国经济总量跃居世界第二、经济发展进入新常态的新形势下，只有树立全球视野，更加自觉地统筹国内国际两个大局，全面谋划全方位对外开放大战略，扎实推进“一带一路”建设等发展战略，才能以更加积极主动的姿态走向世界、赢得未来。 切实推进“一带一路”建设，需要筑牢思想基础。抓住发展这个最大公约数，让共商、共建、共享的原则深入人心，才能推进思想统一。弘扬丝路精神，推进文明交流互鉴、人文合作，才能推进民心相通。做好舆论宣传，宣传实实在在成果，讲好“一带一路”故事，加强相关学术研究、理论支撑、话语体系建设，就能进一步凝聚各国共识和力量。
切实推进“一带一路”建设，需要加强统筹协调。“一带一路”建设涉及国内国外、方方面面，只有善于“弹钢琴”，才能奏响“协奏曲”。坚持陆海统筹，坚持内外统筹，加强政企统筹，加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接，同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合，把“走出去”与“引进来”结合起来，才能形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。
切实推进“一带一路”建设，需要完善保障体系。金融是现代经济的血液，安全是经济发展的前提。创新国际化的融资模式，深化金融领域合作，打造多层次金融平台，建立长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，才能为“一带一路”建设引来金融活水、筑牢风险防控堤坝。完善安全风险评估、监测预警、应急处置，建立健全工作机制，细化工作方案，确保安全保障举措落实到每个部门、每个项目执行单位和企业，才能防患于未然，为“一带一路”建设保驾护航。
切实推进“一带一路”建设，需要狠抓部署落实。实绩是最有效的推广，实效是最有力
的吸引。进一步研究出台具体政策措施、重点支持战略性优先项目，以基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区为抓手，让规划真正落实，让关键项目真正落地，多搞一点早期收获，才能让有关国家不断有实实在在的获得感，汇聚“一带一路”建设的合力。
计利当计天下利。“一带一路”建设既是我国深化改革、扩大开放的战略举措，也是通过提高有效供给催生新的需求、实现世界经济再平衡的中国方案。特别是在当前世界经济持续低迷的情况下，通过开展跨国互联互通、推动国际产能和装备制造合作，就能使顺周期下形成的巨大产能和建设能力走出去，支持沿线国家推进工业化、现代化和提高基础设施水平的迫切需要，为世界经济注入稳定剂和活力源。这无疑与即将召开的二十国集团杭州峰会主题深度契合。把握“一带一路”建设的时代契机，真抓实干、久久为功，让中国梦和沿线各国人民追求发展进步的梦想相互激荡，我们必将在共商共建共享中开创更加美好的未来。（新华社评论员）
5. 透过“邮件门”看美式民主的虚伪本质
人民网
事件回放：“维基解密”7月22日公布，民主党全国委员会的7名高层从去年1月到今年5月所收发的2万多封电子邮件中，内容涉及暗中协助希拉里获得提名，以及密谋排挤希拉里党内最大的竞争对手、佛蒙特州联邦参议员桑德斯。近2万封民主党邮件把资本操纵媒体、政商勾结、变相卖官等行为公之于众。舆论一片哗然。
“邮件门”事件对民主党、希拉里来说显然是坏事，但对美国人民、世界人民来说却是好事，因为它能帮助我们认清美式民主的本质。毛主席曾说：“常常问题是提出了，但还不能解决，就是因为还没有暴露事物的内部联系。”人们在研究、观察美国民主政治时也常常陷入种种误区并得出种种截然相反的结论，或许就是因为缺乏对“事物内部联系”洞察——而“邮件门”为我们认识美国政治的本质提供了新视角和新材料。
法国著名学者伊格纳乔•拉莫内曾尖锐地批评道：“华盛顿一贯以‘非民主体制’来贬低其敌对国家„„而惟一能够逃脱这一诋毁的条件，就是‘自由选举’。”他认为，民主被美国简化为选举，而选民或党员的投票行为则被视为选举的唯一正统、合法体现。他们标榜只有这样的差额选举才是公开、公平、公正的，因为选民或党员的投票行为是国家或政党领袖产生的唯一合法性来源。老百姓和普通党员在这一理论的催眠下，也对自己手中的投票权深信不疑，认为只要一票在手，便能行使“当家作主”的权利。然而，“邮件门”事件捅破了这种幻想的最后一层窗户纸，让那些此前早已被专家、学者批判但尚未被美国选民、国际社会所认识到的虚伪性从此大白于天下。不知道那些手握大权、“钦定”未来党魁的民主党大佬们，在看着一个个民主党普通党员为谁最适合代表本党参加全国竞选而争论得面红耳赤时、在看到一个个选民拿着“神圣的选票”去选择美国未来时，心中是否会哂笑。
其实，美国人民也不傻；谎言说多了也会露出马脚。美式民主的迷梦，也总有醒来的一天。今年4月份美国“民主之春”运动就可以说是一场美国民众“民主意识觉醒”的自发反抗与维权。这场运动打出的旗号是“民主之春”（Democracy Spring ），目标非常明确：要求美国实行真正的民主。
据报道，当时数以千计的示威者从费城自由独立钟出发，游行前往两百多公里以外的首都华盛顿，最后聚集在白宫面前进行示威。运动持续二十多天，遭到美国当局的镇压，共有上千人被捕。美国主流媒体如CNN 、纽约时报等对此或不置一词；或轻描淡写地一晃而过。这样一场轰轰烈烈的民主运动，无论是在美国主流媒体，还是在西方主流媒体，都似乎约定好了似的缺席了。所以我们看到一个有趣的怪相：一方面欧美大国及其媒体不遗余力地在全世界以宣传手段或武力推广“民主”、使“阿拉伯之春”、“乌克兰之春”等运动席卷全球，但另一方面，在其国内同样爆发出人民要求“民主”的“民主之春”运动。可是，国际话语
权掌握在西方媒体手中。国际社会上有关什么才是真“民主”的定义权也掌握在西方政客和学者的手里，所以即使是美式民主的虚伪本质被曝光后，美国人民的意志被压制，世界人民也未必能够全面地看到事实真相。
对此，中国作为世界上最大的社会主义国家，一方面要有自信，即对自身的道路、理论、制度、文化有足够的信心，坚定不移地走好自己人民选择的道路。同时，中国也有国际义务，即发扬国际主义精神，理直气壮地指明美式民主的虚伪和不足之处，帮助本国和世界人民认清其本质，从而挣脱“历史终结”的魔咒，都抬起头、挺起胸来，冷静客观地看待民主，然后各自从本国的实际情况和需求出发，创造符合本国国情和世界潮流的制度环境。只有这样，才能避免如今伊拉克、叙利亚、利比亚等国所上演的悲剧，世界各国人民也才有可能达致“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”的理想境界。（作者系复旦大学中国研究院助理研究员王鹏）
6. 越剧“出海”意义非凡
潘如龙
【大国间的比拼，不仅看经济，更看思想文化。小百花越剧团将传统戏剧推向世界，是一种文化自觉，更是一种文化自信。】
古罗马英姿飒爽的戎马大将军寇流兰与中国玉树临风的文人才子柳梦梅，竟然同时出现在一出戏里，让许多英国老戏迷都感到震撼。这个夏天，浙江小百花越剧团新戏《寇流兰与杜丽娘》在伦敦孔雀剧院全球首演，900多名观众共同见证了首演成功。
《大将军寇流兰》《牡丹亭》分别是英国莎士比亚和中国汤显祖的名著，今年恰逢两位戏剧大家逝世400周年，小百花越剧团创造性地运用现代艺术手法，将两本名著巧妙地合二为一，堪称对两位大师最为绝妙的纪念与对话。
小百花越剧团在英国、法国、德国、奥地利为期22天的四国巡演里，通过新媒体等传播方式，一路“留香”，仅英国一站就收获21万的点赞。这是中国文化走出国门的一次大胆尝试。
我国早已成为世界出口大国，但其中文化产品的输出却很少。英国前首相撒切尔夫人曾指出：“一个只能出口电视机而不是思想观念的国家，成不了世界大国。”大国间的比拼，不仅看经济，更看思想文化。因此，小百花越剧团将传统戏剧推向世界，是一种文化自觉，更是一种文化自信，对于传播中国文化，树立文化大国形象意义非凡。
文化是一种软实力，可以润物无声地传播价值观。第一次世界大战前后，美国就意识到电影可以成为以极小成本甚至零成本进行国家宣传的最佳方式。从此美国开始向全世界大力推销电影、电视及其他文化产品。尽管美国后来经济几经波动，但文化输出却从来都很强劲。 文化产品不同于普通商品，越剧是有魅力、有情怀的文化艺术形式。作为我国五大戏曲剧种之一，越剧发源于浙江嵊州、发祥于上海，清丽婉转的唱腔直逼心灵。上世纪80年代，随着生活节奏的加快，艺术形式的多样化，越剧观众不断流失。在这样的大背景下，茅威涛带领的小百花越剧团在创新中继承，在改革中发展，既汲取昆剧等传统戏剧因子，又吸收话剧等现代剧元素，大胆尝试域外题材，执着于越剧“年轻化、都市化、国际化”，使越剧艺术之树常青。
越剧是浙江文化的一张金名片，小百花越剧团凭借中西合璧的新戏站上了世界戏剧的舞台，成为文化输出的一个成功范例，为浙江从文化大省迈向文化强省，“讲好中国故事”，进行了有益的探索。（潘如龙）
7. 告别“黑户”沐浴阳光
张韬
【一纸政令释放出无限的温暖，一个个“平凡的奢望”的实现，让每个人都沐浴阳光，彰显着社会的公平正义。】
省政府日前出台了《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》，此次出台的《意见》中详细规定了8种无户口人员如何登记户口，从方方面面保证了在未来无户口人员登记户口时，有章可依，有规可据。不再会有束手无策，不再会有“奇葩证明”，不再会有一筹莫展，不再会有绝望与无奈。这一纸政令，似张开的双臂，拥抱着那些曾经游走在社会边缘的“黑户”们，释放出无限的温暖，让每个人都沐浴阳光，彰显着社会的公平正义。
这无疑是那些对户口翘首以盼的人们的福音。没有户口的人们的原因有多种多样，诉求却只有一个——享受自己所应享受的权利。但每每却因为权责不明，在具体办理时无章可依，无规可据，使得在具体解决无户口人员户口登记时束手无策。对于那些没有户口的人们来说，有关部门的一时束手无策，意味着他们将一世束手无策。
户籍制度是我国基本的国家行政制度。每个人的一生中，就业、教育、社会福利等方面的权益，都依赖户籍制度所提供的保障。正如很多正在通过报纸、电脑、手机浏览这篇文章的人一样，在人们看来，户口本似乎是与生俱来的东西，人们并不对其有着某种不同寻常的感情，也并不觉得享受户口所带来的就业、教育、社会福利有什么特别之处。
事实上，同在一个国家中，有一群人对于户口却有着截然不同的感情。那种感情，可以是一种渴望，抑或是一种奢望甚至是一种绝望。一个户口，为何对这群人来说却有着常人完全无法体会的感觉呢？因为，他们是“黑户”。没有户口，意味着无法拥有属于自己的栖身之地。对于他们而言，哪怕是实名办理一个手机号都是难事。
对于一个大国而言，户籍制度是必要且有效的管理制度。但有无户籍不应与一个公民能否享受其所应享受的权利划上等号。户籍制度一个很大的功能是对公民应享受何种权利进行界定。简而言之，户口不等于权利，但户口又在权利的界定中扮演着不可替代的角色。那么如何保障那些没有户口的公民所应享受的权利，是我们必须解决的问题。
今年年初，国务院办公厅发布了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，地方陆续颁布了相关的意见条例。我省《意见》的出台，意味着“黑户”们曾经“平凡的奢望”将变为现实。（张韬）
8. 网约车不该误导公众期盼
王玉宝
【如果在以低价策略拓展乘客市场后，网约车只顾着报复性攫利，不把安全当回事，那么这个平台迟早被糟蹋，成为另一个被“革命”的对象，一如它的前身——传统出租车市场。】 国内一位“优步”司机，因与女乘客发生争执，露出下体公然侮辱女乘客。面对如此恶劣行径，优步公司仅予禁止接单一周处罚，且声称司机与平台无雇佣关系。对此，新华社直呼处罚太轻。
网约车行业，从最初的社会热捧，到近来负面新闻越来越多，包括司机和乘客正在零散的舆论场累积着越来越多的诟病，有些话如鲠在喉、不吐不快。
犹记得，滴滴、优步合并消息出来当天，笔者问一位司机：你怎么看？他回答好日子到头了！他意指两家公司给司机的奖励和给乘客的折扣都会减少。当时各类媒体选取公众声音时，这种担忧相当主流。而为了打消社会疑虑，滴滴、优步立即站出来宣称，将继续保持优惠。当然，这种承诺已被他们自己不断提升的车费所背弃。
然而，车费真的是最重要的吗？现在一些舆论，也包括一些乘客，特别是一些网约车平台公司，始终盯紧着价格。这造成了一种假象，似乎唯一值得担忧的就只应该是价格。但细想之下，此中大有问题。且不论，违背市场规律的过低价格，本就不应被奢望。更重要的是，一些平台公司自始至终拿低价作诱饵，这固然为他们迅速打开市场，然而也误导了公众对网
约车更为重要事项的期待和敦促。那就是——安全。
公众对网约车的欢呼，与对传统出租车市场的不“感冒”是同一进程。然而，今天回顾，当初到底有多少人是因为传统出租车价格高而不爽？传统出租车真正的问题在于两方面。一是传统出租车的不可即性，亦即打车难。这让许多城市居民苦不堪言。二是服务质量。许多出租车公司并未担负起管理平台的责任，司机拒载、抽烟、打电话是常事。这导致许多民众乘坐体验相当差。
这二者既是对“老玩家”的诟病，也是对“新玩家”的期许。然而，“新玩家”表现如何？毋庸置疑，通过分享经济发掘，网约车确实解决了打车难问题。但是，服务质量特别是最最重要的安全呢？恰在此问题上，网约车行业表现很差。
回到辱客事件，这不是个案。前几天，有滴滴司机运营过程中直播女空姐言谈举止，引发一番风波。在浙江宁波，前段时间有网约车司机在微信群公然散发偷拍女乘客的照片，还威胁举报者。在上海，有网约车司机公然猥亵女乘客。这样的事例不少，一次次冲击公众的安全神经。然而，网约车平台意识到自身的责任了吗？
有一种说辞来自优步，即认为自己是一家科技公司，只是提供“算法”。包括一些舆论和平台公司的自辩中，都可见这种逻辑。然而，这些平台最初也许只是掌握了互联网技术，可一旦互联网加上了公共交通，还以为自己可以回避公共安全管理责任，那就站不住脚了。你把公众聚集到你旗下的平台，却只顾着抽成，不履行安全监管责任，天下哪有这样的道理，哪有这样的行业，哪有这样的好事？
随着安全事件增多，需要让公众从不切实际的低价迷恋中清醒过来，敦促企业履行安全责任。沉迷于低价，会让企业不愿意为安全加大投入，最终反害了自己。也需要让企业从那种“与己无关”的商业逻辑中清醒过来，切实采取有效举措。这方面可为、应为的有很多。包括车辆安装摄像头、一键报警设置、保证金制度、司机门槛把关、纠纷处理人员增加、惩罚制度完善，等等。一些制度，此前的网约车管理条例已有初步规定，关键是要落实到位。而监管也要切实作为，不做看客和只动嘴皮的“说客”。
如果在以低价策略拓展乘客市场、取得竞争优势后，只顾着报复性攫利，而不把安全当回事，那么这个平台迟早被糟蹋，也迟早要成为另一个被“革命”的对象，一如它的前身——传统出租车市场。（王玉宝）
9. 迷茫中奋斗挣扎的城市边缘人
黄帅
小镇青年火了！他们频频成为文学作品、影视片和新闻报道的主角。很多小镇青年已是城里人，他们把自己的乡愁和迷茫融入对小镇的记忆；而仍然留在小镇的年轻人，有的想要逃离小镇，有的则享受小镇的闲适、稳定和安全感。城市是包容和多元的，赋予进城的小镇青年实现理想的空间。而在小镇上，似乎每个人只能朝着一个方向生活。小镇青年身处时代漩涡之中，他们为呼吸自由空气离开小镇，又因躲避压力而怀念小镇时光，在理想与现实之间，他们在迷茫中奋斗。
“故乡在哪里？我看不见她。”这大概是进入大城市的小镇青年的共同心声。作为对社会现实影像的折射，小镇青年的形象也登上了当代文学的舞台。他们时而雄心勃勃，时而焦虑苦闷，他们对身份的迷茫、对梦想的追求，他们生命的飞扬与落寞，令旁观者时而击节赞叹，时而唏嘘不已。
“小镇青年文学”的出现、发展与中国的城市化进程呈正相关，它们在上世纪80年代后期频频亮相，在新世纪以来逐渐形成高潮。路遥可以算是对小镇青年进行摹写的著名作家。虽然《人生》《平凡的世界》中的高加林、孙少平等人物出身农村，但他们靠个人奋斗获得了城市生活的体验。用今天的网络热词来讲，高加林便是那个年代的“凤凰男”，他志向远
大、自尊心强，出身寒门却热爱读书、关心时政，但又有自私、自负、虚荣的一面。这些特点凸显于高加林对爱情的矛盾心理中，他渴望成为城市女孩黄亚萍的“俘虏”，却抛弃了来自乡土的纯洁善良的刘巧珍，他最后也没能在城市留下，在孤独中回到农村。
高加林的命运沉浮无疑是当时同类人的典型轨迹。不过，随着中国城市化的推进，“进城”不再是最大的难题，因此，“高加林们”留在了城市里，但他们依然要面临着城市生活的挑战。从“花街”走出的70后作家徐则臣笔下的人物，几乎都是小镇青年，他们来自南方小镇，却加入了“北漂”青年的浩荡大军。《跑步穿越中关村》里的敦煌、《啊，北京》里的边红旗、《西夏》里的王一丁，这些人物都是北京的边缘人，干着办假证、卖盗版光盘这样不体面的工作，还要时刻面对旁人的冷眼、家人的指责，他们不仅物质匮乏，在精神上也十分无力。但是，北京这座城市总能激起他们狂野的幻想，而重返凋败的故乡也是不可能的事情。生活中，这类人物活生生地存在于我们身边，只是大多数人对他们视而不见。 喜欢塑造这些“灰色地带”的边缘人物的写作者，大多也是有过亲身经历的城市漂泊者，对他们来说，很多创作带有自传的影子。因此，近年来，越来越多的“小镇青年文学”呈现出了非虚构的风格，比如在文学圈子里有名的“北漂伤痕文学”，就是这类作品的典型。也正因为它们植根于真实的故事，这些小镇青年的精神痛苦、心理创伤才能更真实地呈现出来。北漂作家远子的《十七个远方》就是其中的代表作，这部作品放弃了完整的故事叙述，只有一个个蒙太奇式的影像瞬间。“国贸的地下王国”“五环边上的灯塔”“夜幕笼罩三里屯”“六郎庄的日与夜”，等等，我们对这些故事的场景、人物并不陌生，他们可能是住在城中村里的“蚁族”，可能是在拥挤的高峰期郊区巴士里挥汗如雨的“搬砖族”，也可能是在灯光昏暗的廉价酒吧里的买醉者，他们来自无人知晓的小镇，他们的未来在哪里，谁也不知道。 在奋斗中挣扎、在迷茫中探索的小镇青年，有时候命运似乎已经“天注定”。作家方方的《涂自强的个人悲伤》中塑造了一个不向宿命低头的青年，主人公涂自强被家族赋予了光宗耀祖的使命，但出身寒微的他却被学业、工作、疾病、贫困一次次击倒，直到连“反抗绝望”的可能都不再有。涂自强失败的奋斗背后是中国无数同类青年的眼泪，时代赋予了他们从灰色地带走出的可能，但大城市却摧毁了这个幻梦，这不仅是下层青年渴望进入上层社会的失败，也是阶层流动趋于缓慢的例证。
但是，眼泪除了让小镇青年唤起内心的悲情，却无助于解决现实问题。这大概是一代人难以逃避的宿命。如果我们把视线拉长，在西方文学的画廊里，也有类似的小镇青年，比如，《红与黑》里的于连、《高老头》里的拉斯蒂涅、菲茨杰拉德笔下的盖茨比，他们也有着对大城市和上流社会的幻梦，但在自我压抑、忍辱负重甚至扭曲人格后，他们真的如愿以偿了吗？对此，文学大师们并没有给我们乐观的答案。但在惨淡现实之外，文学画廊还是给了小镇青年一席之地，这或许也是某种程度上的精神慰藉吧。（黄帅）
10. 由检察机关为公益诉讼破局
彭波
近期, 公益诉讼成为社会公众关注的焦点。不久前, 中国消费者协会首次提起了公益诉讼。最高人民检察院也于近期披露, 全国人大常委会授权最高检开展公益诉讼试点一年来, 北京、吉林、内蒙古等13个试点地区均提起了公益诉讼。
相比于社会组织和公民个人提起的公益诉讼, 检察机关可谓“国家队”、主力军。不过, 检察机关发现的案件线索, 最终提起诉讼的比例看上去还很低。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。检察机关提起公益诉讼, 也是保护社会公共利益的最后一道防线。检察机关提起公益诉讼, 不应一味追求数量, 而应重在发现问题并督促解决问题。实际上, 并非所有涉及公共利益的行政违法行为, 都适合以公益诉讼的方式加以监督。因此, 把公益诉讼作为最后选择, 更多选择向相关行政机关提出检察建议等诉前程序推动
问题解决, 既可以节约司法资源, 也有利于提升公益诉讼的威慑力。在试点过程中, 大部分案件线索也是在诉前程序中得以解决的。
由检察机关为公益诉讼破局, 是有意为之的改革, 也是倒逼出来的选择。尽管我国的法律制度对公共利益设置了立法保护、行政保护、司法保护、社会保护四层制度安排, 但每一层保护均有局限和不足。在许多地方, 公民个人无力发动保护, 行政机关未能依法履行执法和监管职责, 司法机关因为制度限制不能主动介入, 社会组织发育不足难以承担重任。
在司法实践中, 公益诉讼长期执行不畅, 一个关键因素在于之前未能很好地解决诉权资格的问题。而探索检察机关提起公益诉讼制度, 正是为了在实践层面弥补这一缺陷。尽管这一制度安排存在“民事公诉”等争议, 但检察机关独立的法律地位决定了其更少受地方、部门利益的牵涉, 适合为保护公共利益提起诉讼。
11. 吹空调交钱, 怒斥后更要彻查
冯海宁
最近是一年中最热的时候, 可不少乘坐火车的市民却发现, 长沙火车站的候车室里竟然没有空调, 整个候车室热如蒸笼, 让人待不下去, 如果候车乘客想吹空调, 就必须额外交钱。长沙市政协常委、文教委主任陈忞实地调查后, 证实了这一现象, 并怒斥长沙火车站候车室已经“要钱不要脸”了(8月17日华声在线) 。
毫无疑问, 火车站属于大型公共场所, 为旅客提供空调是最基本的公共服务。然而, 长沙火车站却变味了, 炎炎夏日、人满为患的普通候车室里竟然没有空调, 旅客要想吹空调还得额外花钱进商务候车室。如此现象让人大跌眼镜。而且, 火车站方面的辩解也让人无法接受。 普通候车室为何没有空调? 车站工作人员解释称, 之所以不开空调是因为电路老化, 电压不稳所致。商务候车室为何能开空调? 据说是承包者自己安装的柜式空调。也就是说, 由于电力供应有问题开不了中央空调, 导致普通候车室空调无法使用。这主要暴露了三个问题: 其一, 车站方面没有提前解决电力供应问题, 既没有把旅客利益放在心上, 也没有真正重视车站形象。如果夏季来临之前更换电路, 确保中央空调正常使用, 或者像商务候车室一样安装柜式空调, 那么旅客不会在车站候车室里被蒸。这种窗口服务单位不仅给车站形象抹黑, 而且损害了城市形象。
其二, 把商务候车室外包, 等于拿公共资源牟利, 比第一个问题更可恶。火车站作为公共场所, 每一寸空间都应该无偿让给旅客使用, 这是最起码的常识。可是长沙火车站却把商务候车室承包给一家企业用来赚钱, 难怪当地政协常委怒斥“要钱不要脸”, 这一骂可谓一针见血、直指问题要害。
其三, 人们难免会怀疑, 车站方面是不是故意不解决电路老化问题, 变相逼着旅客花钱吹空调, 然后和商务候车室承包商来分钱? 即使车站不是故意这么做, 但实际情况是, 部分旅客被迫花钱吹空调, 车站为承包商提供了赚钱的机会。
另外, 车站工作人员办公室有空调吹, 自然无法体会旅客的感受, 这种强烈的对比也让人难以接受。还有, 进入商务候车室的旅客可以提前上车, 恐怕车站与承包商之间有更多利益勾连。
笔者以为, 对这种缺乏人性服务、片面追求经济利益的火车站, 不仅要怒斥, 而且要彻查、严厉追责。所谓彻查, 要搞清楚车站电路老化为何不早日解决? 为什么不安装柜式空调来救急? 车站何时外包商务候车室、赚了多少钱、用在哪里? 尤其是车站与承包商有没有从吹空调收费中提成?
凡是调查发现的违规问题, 必须严厉追究有关责任人的责任。即使火车站管理规定不完善, 就长沙火车站普通候车室没有空调、外包商务候车室、商务候车室乱收费等问题, 已经造成的恶劣影响来说, 也应该追责。另外, 尽早解决普通候车室空调问题, 把商务候车室承包商清
理出去。（冯海宁）
12. 对不明软件须保持高度警惕
斯涵涵
近日, 在第四届中国互联网安全大会上, 信息安全专家透露, 网络诈骗出现多种伪装, 通过QQ 群、贴吧、网盘等方式传播。而黑客以解锁费、进群费、收徒费等方式获取非法所得, 月入过万元。信息安全专家提醒用户, 切勿在来路不明的论坛、聊天群下载手机应用, 同时, 建议用户手机中安装安全软件(8月18日《广州日报》) 。
当一些人还在对微信一知半解、一些人乐此不疲抢红包的时候, 一些黑客或不法分子已经将眼光盯在了抢红包等新型应用上, 为了诱惑用户下载, 某些人也是煞费苦心, 把勒索软件伪装成红包神器、游戏外挂及各种刷钻、刷赞、刷人气、色情的软件, 比如近日王宝强离婚案成为舆论焦点, 就有不法分子制作“出轨视频”广泛传播, 引诱网友点击, 而一些人原想下个“神器”、开个外挂多抢一点红包的, 不料想却被锁屏进而被勒索, 这是在抢红包还是被红包所抢?
红包等伪装软件的危害巨大。一旦用户中了这些被伪装的勒索软件, 轻则手机锁屏、死机, 或被黑客远程控制, 重则黑客通过后台程序更改用户手机解锁密码, 使手机用户无法解锁手机。勒索软件的目的很明确, 就是要敲诈勒索手机用户的钱, 如果用户不给黑客解锁费, 那么将被黑客破坏数据, 清除手机应用, 破坏手机系统以此要挟手机用户付款。
红包本无原罪。随着互联网应用技术和传统习俗的巧妙结合, 通过增强网络空间的互动, 从而增进现实社会里人们的感情交流和人际关系, 因而红包甫一诞生, 便广受欢迎, 也被应用到各个领域。然而, 当原本亲友之间发放的充满雅趣、关爱的红包, 一旦变异为赚外快乃至发财的渠道, 就远远脱离其良好初衷。那些指望用抢红包神器获得“大馅饼”的人, 落入陷阱后反而得不偿失。
现代网络软件在加快信息传播、增进人际互动的同时, 也在为网络不法行为提供特殊温床。据报道,2015年国内安卓平台勒索类恶意软件产业链年收益达到345万元,2016年第一季度接近90万元, 而国内安卓平台勒索类恶意软件历史累计感染手机34万部, 整个产业链收益超过了千万元, 这其中还不包括进群和收徒费用的收益。黑色利益链牵涉范围巨大利润惊人, 依照我国法律, 以非法占有为目的, 对被害人使用威胁或要挟的方法, 强行索要公私财物的行为, 是为敲诈勒索罪。打击敲诈勒索的伪装软件, 保障消费者利益, 斩断黑色利益链已刻不容缓。
抢红包神器变成勒索软件是网络不法行为多元化的投影, 监管要快步跟上。道高一尺魔高一丈, 利用法律和现代科技的火眼金睛, 严厉打击各种各样的网络不法行为；民众也要不断提升网络安全意识, 不轻易下载、点击不明链接和软件, 安装安全软件, 更莫受利益驱使导致手机锁屏。
网络不是法外之地, 莫使亲朋好友之间的互动以及各种新型应用脱离法治轨道, 沦为害人害己的陷阱。有法必依, 违法必惩, 才能惩恶扬善, 彰显法律威严、维护公共安全。（斯涵涵）
13. 残疾人就业公示可促进公平
桑胜高
经李克强总理签批, 国务院今日发布《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》(以下简称《纲要》), 要求研究建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。切实维护残疾人平等报考公务员的权利, 为残疾人考生创造良好的考试环境(8月18日《法制日报》) 。
就业是民生之本, 不仅关系到公民的生存和发展, 而且还关系到社会的和谐与稳定。正因如此, 党和国家始终将就业作为民生工作的重中之重, 力争实现最广泛的就业。其实, 《纲要》
提出的实现新增50万残疾人就业的目标也正符合抓牢民生之本的要义。特别是针对残疾人就业, 《纲要》要求研究建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度, 让很多正在苦于找工作的残疾人朋友看到了希望的曙光, 对于他们来说这无疑是一大福音。
就业难、难就业是人们很长一段时间没有绕开的话题。在经济下行压力加大、就业空间被压缩的情况下, 正常人就业尚且存在困难和压力, 残疾人就业的难度更大。而且, 一些人往往还带着有色眼镜看残疾人, 主观认为他们完不成正常人所能完成的工作。这其实带有很大的偏见, 具体到一些企业或用人单位那里, 就是就业歧视。
有鉴于此, 建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度十分必要。一来, 这可以督促用人单位积极承担社会责任, 将安排残疾人就业的目标任务落到实处；二来, 这会唤起更多人对残疾人的关注, 引导更多的人积极投身于帮助残疾人的公益事业中；三来, 这会增强一些残疾人的社会认同感和自我认知, 从而增强工作的信心、生活的勇气。总之, 这项制度是有利于促进残疾人就业、加速实现公平正义的好制度、好举措。
制度设计的初衷固然美好, 但不代表已经落到实处, 这其实也正考验着相关部门的工作智慧和用人单位的“初心”。对担负安排残疾人就业任务的相关职能部门来说, 一方面要围绕此项制度, 制定科学可行的落实方案, 明确目标, 实现责任到单位、责任到人, 确保用人单位切实担责；另一方面则要加大督促考核力度, 加强过程监管, 确保公示内容的真实、客观。特别是, 对于发现有弄虚作假嫌疑的, 要适时启动追责问责程序、严肃追责、决不姑息迁就。对于用人单位来说, 要深刻认识促进残疾人就业的重要意义, 不折不扣地完成有关部门交给的目标任务, 真心诚意为残疾人就业服好务, 用安置残疾人就业的实际成果, 向社会各界作“最好的公示”。
当然, 公示制度只是促进残疾人公平就业的手段, 而非最终目的。如果社会各界都能以积极友善的姿态对待残疾人、推动残疾人就业的话, 再加上有这样的公示制度, 残疾人就业环境无疑会大为改善。所以, 我们有必要再次呼吁, 社会各界需要共同努力, 让残疾人的就业环境更好起来, 让社会公平正义的阳光更多起来。（桑胜高）
14. 对电话实名制不妨多一些鼓励
黄春景
自今年5月工信部要求到2017年6月30日前全部实现电话用户实名登记以来, 已经有不少民众陆续发现自己的通信业务遭到限制。面对“史上最严”的实名制规定, 只要交钱就可以选号的“黑卡”时代即将终结。据悉, 截至5月, 全部电话用户实名率已达92%,仍有近1亿用户面临停机风险。记者发现, 实行实名制对用户来说可谓好处多多, 不仅可以减少电信诈骗案件的发生, 而且利用电话散布有害信息的行为也将大大降低(8月17日中国网) 。
2017年6月30日前全部实现电话用户实名登记, 意味着“史上最严”电话实名制时代即将到来。任何实名制似乎都是一把双刃剑, 有利也有弊, 电话实名制也不例外。电话实名制落实过程中, 个人身份信息如何得到有效保护? 这是大家最为关注和担心的焦点问题。这一次改革, 虽然近1亿用户或被停机, 但不可否认电话实名制是顺应时代潮流的一种制度创新。如今, 这一制度刚刚试水, 对此不宜过早作出结论, 更不应一棍子将其打死。
电话实名制, 顾名思义就是要求用户在办理固定电话、移动电话、宽带业务、无线网卡入户、过户等业务时, 提供真实的身份信息, 以自己的名称、产品、品牌等文字标识为手机号码进行注册。早在2010年, 工信部就曾宣布实施手机用户实名登记制度, 由于一直没有明确的法律条文支持, 效果不太理想。此次推行实名制, 工信部加大了对三大运营商的压力, 如果被发现工作出现问题, 运营商将面临罚款。从长远角度看, 电话实名制的推行积极意义很明显。 首先, 电话实名制可以减少诈骗电话的骚扰, 有利于遏制诈骗行为。现实生活中,
“响一声”电话和其他电话诈骗活动日益猖獗, 然而, 当用户就此进行投诉或前往公安机关报案时, 往往
因对方未进行实名登记, 公安机关难以查处。实现电话实名登记以后, 增加了犯罪分子利用电话犯罪的风险, 从而有利于遏制其利用电话进行诈骗等违法行为。
其次, 电话实名制让运营商既有压力又有动力。电话实名制后, 运行商要承担本属于自己的社会责任, 近年来运营商和经销商相互勾结出卖用户信息的新闻层出不穷, 这次工信部可谓重拳出击——运营商不登记就要被罚款。如此强硬姿态, 无疑为此次实施实名制提供了有力的保障。而从另一个角度看, 实名制将会对运营商赋予更大的动力, 促使他们全力以赴做好拦截垃圾短信、谨防诈骗电话骚扰等一系列技术工作。
再者, 电话实名制更是保护普通消费者合法权益的利器。作为一名普通消费者, 笔者也深受垃圾短信和电话欺诈之苦。大量的垃圾短信经常出其不意地骚扰你, 可以说不胜其烦。电话实名制并非只事关我国电话用户诚信体系建设、能够有力打击电话犯罪和电话诈骗等违法犯罪活动, 从长远看, 电话实名登记可以更好地保护消费者的权益, 比如能更好地防范大量无孔不入的短信欺诈、电话诈骗等等。
任何一项法律法规或行政管理办法的出台, 所波及的各方利益主体都会考虑会给自己带来哪些利益上的保障抑或损害, 会将实施前后的变化一一对比和评判。对于电话实名制的好处, 要看到的是将来, 而不能只局限于眼前。曾记得, 火车票实名制出台时也是遭到不少非议, 如今伴随着制度的逐渐成熟, 基本上得到了广泛的认可和接受。实践证明, 推行火车票实名制, 不仅能杜绝票贩子的产生, 而且还是一项利国利民之举。同理, 在电话实名制上, 我们也要看到它实质性进步的一面, 对此不妨多一些信任和鼓励, 少一些猜疑和责备。（黄春景）
15. 穷尽监管责任后再谈“龙虾险”
张涛
夏季是大快朵颐小龙虾的好时节，但“肌肉溶解”四个字让很多市民担心。现在这个问题有了一个解决方法——全国首个“小龙虾险”在南京落地，已经有5个商家参保。消费者在这5家投保单位吃小龙虾如果发生横纹肌溶解症，最高能获赔2万元。
小龙虾让许多吃货又爱又怕，在享受美味的同时，“横纹肌溶解症”却犹如一把悬在头上的“达摩克利斯之剑”随时可能落下。鉴于小龙虾食用范围广、数量多，且存在不可控的食用风险因素，南京在全国率先推出“小龙虾险”，让消费者多一层保障，其政策善意值得肯定。
不过，有了“小龙虾险”并不意味着就能高枕无忧了。应该看到，商业保险的加入，只是一种事后救济措施，并不能从根本上降低小龙虾的食用风险。因食用小龙虾而导致横纹肌溶解症，严重者可引起高钾血症、急性肾损伤等可能危及生命的并发症。在人命关天面前，最高2万元的赔偿显得苍白无力。另外，“小龙虾险”的兜底，很容易导致一些监管部门产生一劳永逸的想法，进一步放松对于小龙虾质量安全的监管。
再好的商业保险都不如加强监管更保险。前几年，央视《质量调查报告》的调查，向人们生动展示小龙虾恶劣的养殖环境和可怕的洗涤、烹调过程。一些商贩为了洗净龙虾腹部黑色的淤泥和污垢，不仅使用了“洗虾粉”，而且动用了工业用“草酸”。在烹调小龙虾过程中，为增加色彩和香味，还会添加一种名叫“一滴香”的化工原料。
然而，就是这样加工而成的小龙虾，却长期生活在监管真空中。到目前为止，有关部门针对小龙虾安全性的检测没有农药这一项，并且国内也没有针对小龙虾农药含量所规定的检测标准。一些地方水产市场的龙虾经营户坦言，除了向市场管理者交一定的摊位费用，各个管理部门除了在一些特定的时间点例行公事外，基本不会过问具体经营。小龙虾死后会产生毒素，但有业内人士爆料，死虾往往会“线下对接”卖给熟客，流入大排档和部分餐馆。 当前正值小龙虾的消费旺季，近期多地食品药品监管部门纷纷发布小龙虾消费提示，提醒消费者选择持有有效期内食品经营许可证（餐饮服务许可证）的单位进行消费，不要进食
感官异常或味道不新鲜的小龙虾。这样的消费提示出发点是好的，但有关部门的职责不应只是提醒了之。如果监管不到位，正规的餐馆也不能保证安全。再者，消费者不是专家，更不是检测仪器，不能指望消费者自我防范食品风险。
当然，对于当下叫好不叫座的食品安全责任险来说，“龙虾保险”是有益的破冰尝试。但食品安全责任险应该属于最后一道防线，在穷尽监管职责的前提下，防范百密一疏的风险。对于小龙虾行业来说，当务之急是加大监管力度，从养殖和流通各个环节筑牢防线，努力保护餐桌安全。否则，“龙虾保险”只能是看上去很美。（张涛）
16. 虐杀野物直播亟须叫停
李晓亮
最近，突然有一个打着“野外求生”旗号的直播团队爆红。名为“野外求生”，实则是野外猎杀或更确切地说是虐杀直播。布置陷阱，捕获野物，索取礼物，满足网络窥视猎奇心理，进行私人订制式虐杀表演，活体肢解、活体剥皮„„
血肉横飞，残忍嗜血的直播秀却能赚得盆满钵满，月入十万。而其中有些被虐杀的野物，还是“三有动物”（即国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物），这就让争议性更大了。后来森林公安也介入了，但因手头证据不足刑罚，只能林政处罚了事。涉案团队几乎没受处罚影响，上线只称因感冒暂时中断后，就恢复了所谓“野外生存”直播节目。这无疑是律法和执法上的尴尬。
但是，当天却有另一条类似新闻曝出——“徐州两兄弟弹弓打死6只鸟其一为雀鹰获刑两年”。因雀鹰属于国家二级保护动物，就构成了非法猎捕珍贵野生动物罪。罚5000元，判两年，这还是两人并非销售牟利，且认罪态度较好下的轻罚。更极端的还有此前闹得举国沸沸扬扬的河南大学生掏鸟16只，一度获判刑十年半的新闻。除了这类“鸟事”，更早还有不少逮癞蛤蟆、壁虎等“三有动物”被刑拘的案例。
一方面如大学生掏鸟风波等标志性案件，是否存在量刑过重，值得舆论关注讨论，也可借此进行大众普法。另一方面，可借这类新闻，引起大众广泛知悉并重视对“国保”、“三有”野生动物的保护。哪怕是如中华蟾蜍（癞蛤蟆）、壁虎等生活常见物种，也要知道它们是有益、有重要经济、科研价值的陆生野生动物。
有了这个民意基础和动保共识，再反过来看所谓野外生存式的直播虐杀，孰是孰非，当一目了然。若说真正的荒野求生，有贝爷那种闯冰山涉险滩，大漠雨林，泥沼黄沙，真正用命来搏，并在险境中传授观众求生知识经验的野外生存秀。所以他是备受全球尊崇的打不死的小强，一部行走的户外活体百科全书；也有如去年腾讯的平顶之上《我们15个》荒芜平顶户外生活实验视频节目。后期可能也有节目编排窠臼，但至少是极端环境下城市人变形记的一个解剖观瞻维度。
打着求生噱头，却全无生存危机，只有为了吸引眼球索财要钱的血腥虐杀表演。这样的畸形搏出位虐杀秀，还要通过视频全程直播，让血溅射得更远，激发撩拨更多无聊残忍的窥视猎奇欲望，所杀的甚至是触犯法律的“国保”或“三有”野生动物。“直播+虐杀+部分保护动物”，这是三个关键词，每一个都是“槽点满满”，每一环都透着精心算计的处心积虑。 更让人想吐槽的是，在直播中渐渐已有民意打架，反虐的与嗜杀的争得不可开交，反对的却遭拉黑踢出。而投诉直播平台，平台也是打太极，表示调查受理，却又重点推荐，反复推送。好在警方终于介入，最后却只能林政处罚，未伤其筋骨。这是最让人气短之处。 单就生物本能而言，为生存而进食，最大限度减低被食用动物痛苦，这是人类和文明进化使然。这是最基础的常识，是生命教育的根基。直播是新兴事物，但制度性规范，也必须正视此类以虐杀动物取乐牟利的极端新现象。
商业直播平台重点推广如此反文明甚至残暴血腥不宜直播的内容，肯定不妥；涉案团队
虐杀野物直播在律法、道德、伦理等方面的挑战，也需认真研判。如何究责让罪罚相当，而非不疼不痒轻飘处罚后，只能无可奈何坐视其继续血腥表演，是立法和执法，法律制度和文化心理方面，都需深思的。（李晓亮）
17. 点一盏青春G20的灯照亮地球村
李晓伟
9月，G20峰会将在美丽的杭州举办。这是2016年世界经济领域最重要的会议之一，也是中国最重要的主场外交活动，更是中国青年携手世界青年共同研讨当前世界经济问题、献计献策的平台。
当今世界已变成了一个命运共同体，人类共同生活的“地球村”正面临着严峻的问题和挑战：世界经济仍未完全摆脱金融危机的影响，增长疲软乏力，同时发展不平衡与贫困问题仍然没有明显改观；地区动乱，战火蔓延，恐怖主义阴云笼罩全球；日趋恶化的生态环境问题也在不断威胁人类的生存和发展„„“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，杭州G20峰会的主题切中时代发展之需，深入人心。这是G20所要追求和实现的美好愿景，更是任重而道远的艰巨使命。
改变世界的，往往都是青年人：被赞誉比爱因斯坦更聪明的交流电之父特斯拉，发明交流电发电机的时候只有24岁；爱迪生发明电灯，年仅32岁„„他们共同开辟了第二次工业革命的辉煌。1976年，年仅21岁的乔布斯与26岁的斯蒂夫•沃兹尼亚克就研制出“苹果Ⅰ号”电脑，让原本昂贵、庞大而笨重的电脑自此走进了普通大众的生活，这成为第三次科技革命的一个象征；而2004年还在哈佛大学读二年级的扎克伯格就创建出Facebook 的雏形，自此开辟了社交网络新时代„„青年的创造力与创新力，让世界连接成一个地球村。青年力量从来都是推动世界进步最强大的驱动力。
点一盏青春G20的灯，用创新照亮我们的地球村。在2015年安塔利亚G20峰会上，习近平主席指出，世界经济恢复仍然缓慢、增长仍然脆弱，根源在于世界经济发展到今天，上一轮科技和产业革命所提供的动能已经接近尾声，传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退。岁寒时穷，更见英雄出少年。青年创造力创新力曾缔造历次科技革命和时代变革，引领世界走出经济发展困境开辟新境界。而今，激发世界经济发展新动能，开辟新的发展模式和体制，实现G20愿景的重任，青年也必将不负众望。
今年7月，作为G20配套活动的二十国集团青年会议（Y20）先行召开，二十国青年代表围绕着“消除贫困和共同发展”“创新思维和创业实践”“绿色生活和可持续发展”“社会公正和权利平等”以及“伙伴关系和全球经济治理”等5个议题展开对话交流，最终形成会议公报提交给2016年G20筹委会。这是青年一代为全球经济治理贡献的智慧。以G20为圆心，青年正在联动起来，Y20上的青年代表，会场内外做好志愿服务、城市文明、工地建设等工作的170万青年，以及全世界青年，正围绕成一个同心圆，共同把“青年创新、实现共同愿景”的理念传递到世界每个角落，用青春G20的灯照亮地球村。
G20是二十国领导人的高层峰会，也是青年交流沟通奉献青春智慧的舞台。世界的未来和希望在青年。创造新时代，青年大有可为。在推动G20共同愿景实现过程中，青年必将用创新开启青春奋斗之路，用智慧点亮地球村，照亮人类命运共同体的前进之路！（李晓伟）
18. 东戴河景区形象危机是一剂“预防针”
秦宁
【最重要的是，真正实现“管好一家，管住一片”的初衷，同时，让所有的经营者都意识到他们是利益共同体，谁败坏景区声誉谁就是“过街老鼠”。】
“太可怕！北京人周末没事儿千万别去这里！太悲惨„„”近日，很多北京人的微信朋
友圈里流传着一则帖子，里面列举了游客在辽宁东戴河旅游区骑快艇被宰、车胎莫名被扎、吃海鲜被要高价、被服务员强行揽客砸车等遭遇，受到不少网民吐槽。
东戴河真有这么乱吗？记者暗访虽未找到佐证，但找到了“人证”，据当地某民警称，每年都接到快艇宰客的投诉，“有时说好的100元一圈，但经营者没说清楚多大一圈，游客玩得开心多开一段，上岸后经营者就说开了多少圈，要价数百甚至几千元。”这说明当地一些经营者胆够肥、心够黑，那些“中枪”的游客够倒霉的。
东戴河尽管不如北戴河闻名遐迩，也称得上历史悠久，有深厚的文化沉淀。比如它的碣石奇景就很有文化内涵，据说“孟姜女哭长城”的传说可与其扯上关系。按说这样一处有文化的地方，一些经营者本该温文尔雅，何以变得粗鄙不堪，掉进钱眼里？
其实，哪个景区没出现过宰客事件？人上一百，形形色色，指望所有经营者都有君子之风实属幻想。宰客事件并不可怕，如果后续措施跟得上，比如让宰客者付出沉重代价，并能起到杀鸡儆猴之效，便能坏事变好事。
而这种愿景的实现，取决于两个层面。一是当地监管部门不护犊子，也不反应迟缓。如果奉行地方保护主义，害怕家丑外扬，帮“亲”不帮理，必然会寒了游客的心，而无良经营者只会借势更加有恃无恐。
二是国家级别的监管部门不失语，该对涉事景区摘帽的，就绝不姑息。前不久橘子洲景区和神龙峡景区的“5A ”帽子被国家旅游局摘掉，原因就与景区安全隐患严重、卫生差有关。尽管“5A ”级景区资质被取消并非首次，但仍让业内震动。对于各大景区的管理者来说，他们也许不太害怕一两次危机事件，但一定害怕帽子被摘。那些屡屡拿游客权益不当回事的景区，不应该被处理吗？屡教不改就该被严惩。
此事发生后，东戴河新区管委会副主任吕文峰承认需要反省，并称“苍蝇不叮无缝的鸡蛋, 一两件坏事就可能‘一条鱼腥了一锅汤’，我们的确需要加强治理！”这一姿态值得点赞。接下来，就该采取措施杜绝类似事件发生。最重要的是，真正实现“管好一家，管住一片”的初衷，同时，让所有的经营者都意识到他们是利益共同体，谁败坏景区声誉谁就是“过街老鼠”。（秦宁）
19. 残疾人进入公职制度通道亟须打通
傅达林
需要打破目前“铁板一块”的通用标准，厘清不同岗位的不同条件资格和身体标准，以更加开放、更加多元、更加灵活的制度规范，最大程度地满足不同公民进入公职的平等权。 近日，法律专业本科毕业的谭劲松，在湖南岳阳云溪区事业单位招聘考试中笔试和面试总分第一，然而最终因视力体检不合格落选。谭劲松认为云溪区相关部门招聘涉嫌“歧视残疾人”，并在当地残联的支持下走上了维权之路。
我国宪法规定的平等权，自然包括公民进入公职的平等权利，任何基于不必要理由的限制，都将面临正当性与合法性的追问。出于履职尽责的需要，公务员招录设置一定的身体健康标准是必须的，只是标准的设置应以岗位的真实需求为限。如果公务员岗位没有必要作出某种限制或限制标准过高，那么这种限制本身便涉嫌构成对公民平等权的侵犯。
谭劲松右眼失明，左眼矫正视力为4.5，这种身体条件能够进入考试环节，与以往相比，或许已体现出公务员招录机会上的平等。而根据《公务员录用体检通用标准(试行) 》的规定，其体检明显无法合格。问题的关键不在于执法环节，而在于制度设计。《公务员法》并没有对残疾人做任何限制，而只是要求具有正常履行职责的身体条件，体检的项目和标准根据职位要求确定。立法设立的条件看似模糊，实则确立了岗位履职的必需性原则，只要不是岗位履职必需的条件标准，就没必要设立门槛。但是出于方便考虑，《公务员录用体检通用标准(试行) 》仍然设立了通用的条件和标准，以岗位履职的必需性原则审视，这些条件和标准不
见得是每一个公务员岗位所必需的。
可见，受制于公务员录用体检通用标准，残疾人进入公职仍存在制度上的障碍。正因为如此，谭劲松的维权指向的已不单是一次招录，而更是公务员招录制度。国务院日前公布《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，要求维护残疾人平等报考公务员的权利。一些地方也开始拿出一定比例的岗位定向招录残疾人，江苏已诞生了首例通过公开招录的“袖珍公务员”，为残疾人进入公务员队伍打开了一扇窗。不过从制度层面分析，定向招录依然不足以为残疾人进入公职扫清制度障碍。真正的平等需要把普通人和残疾人一视同仁地“放进同一只碗里”，这需要打破目前“铁板一块”的通用标准，厘清不同岗位的不同条件资格和身体标准，以更加开放、更加多元、更加灵活的制度规范，最大程度地满足不同公民进入公职的平等权。
多年前，因为携带乙肝病毒体检不合格，芜湖青年张先著一纸诉状将人事局告上法庭，“乙肝歧视第一案”最终促使公务员录用体检标准删除了对乙肝病毒携带者的限制性条款。谭劲松能否如张先著那般改写公务员招录历史，从制度上为残疾人进入公职打通入口，推动公务员录用体检标准更加完善，人们拭目以待。（傅达林）
20. “扶贫羊”为何成了村干部的“小肥羊”
刘雪松
【首先要堵住精准扶贫中一个接一个的监管漏洞、人为窟窿。否则，“扶贫羊”随时都可能成为贪婪村官的“小肥羊”。】
山西蒲县“卖羊风波”未平，江苏泗阳村干部私分“扶贫羊”丑闻再被揭底——贫困户举报称，两年前政府发放的扶贫羊，他们“从没见过一根羊毛”。更可鄙的是，村干部当着检察官的面辩称，当初私分“是怕羊冻死”。
卢集镇潘集村的这批“扶贫羊”，来自江苏省财政下拨的“脱贫奔小康奖补资金”，泗阳县用这笔钱为当地困难群众免费提供良种山羊，潘集村共有173户困难群众符合帮扶条件，镇政府为他们统一购买了346只山羊。不料村主任与其他村干部竟将其中的134只私分了，“扶贫羊”成了村干部的“小肥羊”。
村干部把政府的“精准扶贫”，精准地扶进了自己的羊圈，还美其名曰“为挽回政府损失”，可见村干部多会算计，可见资金管理的漏洞有多大。
在“扶贫羊”身上打主意的，不止江苏泗阳这一例。去年3月，河南汝州扶贫惠民项目的700多只“扶贫羊”，到了村里只剩下300多只，其中100多只也是落到了村干部手里，而村民每领取一只羊得交300元。
发不完的扶贫羊，未必是贫困的洞底有多深，而是一些基层干部的私欲填不满。很多贫困群众“没见到一根羊毛”，是因为村干部已将整只羊据为己有了。这真令人担心，2020年全面进入小康的节奏会不会被这些贪婪的村官打乱。
私吞“扶贫羊”，其实是对困难群众的暗中打劫。穷人碗里抢饭吃，不仅伤害政府的公信力，也伤害了法治与民众感情，理应按照党纪国法从重处罚。同时，透过“扶贫羊”被基层干部一次次薅尽羊毛，地方政府应看到整个“精准扶贫”工作在监管上的粗放与漏洞，看到自身的失职。
精准扶贫，不只是精准到几户贫困群众、投多少钱、发多少羊，更需要精准到每只羊是不是到了困难群众手上，精准到这些羊长成什么样、卖了多少钱、为贫困群众迈向小康缩短了多少距离。
事实上，“扶贫羊”的发放，确实会遇到方方面面的难题。除了有个别基层干部从中揩油，还有一些困难群众的不配合。去年初媒体报道，某地搞扶贫，给一个贫困村发放了120头“扶贫羊”，结果被村民吃掉一半多。
不能全怪这些贫困农民。他们中，有些连养殖的知识都不具备，有的长年在外打工，根本没有人力来伺候这些羊。一些农民最后把“扶贫羊”一刀宰了，很大原因是扶贫工作在发羊形式上的“一刀切”。这不是精准扶贫，而是精准应付。可见，政府有多少羊，都不可能把贫全部扶了，而只是在资金的账目上做到了“抚平”。
“扶贫羊”要填平发不胜发的无底洞，首先要堵住精准扶贫中一个接一个的监管漏洞、人为窟窿。否则，“扶贫羊”随时都可能成为贪婪村官的“小肥羊”和“喜羊羊”。（刘雪松）
21. 从“医疗保障”向“健康保障”转型
顾雪非
近期，一项由“三方五家”（世界银行、世界卫生组织和中国财政部、国家卫生计生委、人力资源和社会保障部）历时两年完成的医改联合研究指出，中国在实现全民健康覆盖方面进展迅速，医改成就举世瞩目。这一评价，引发了公众关注。
“全民健康覆盖”系世界卫生组织首先提出。这一卫生系统绩效的理想目标，旨在确保所有人都获得所需的卫生服务，不会因经济状况而看不起病。自新一轮医改启动以来，我国致力于建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。新医改努力的方向，可谓与全民健康覆盖的理念高度契合。
从2002年开始建立新型农村合作医疗制度，到2007年开展城镇居民基本医疗保险，再到2016年决定整合城乡居民医疗保险，时间见证了中国速度。近年来，我国基本医保覆盖率一直保持在95%以上，基本实现了基本医保全民覆盖。随着基本医疗保障制度的逐步优化完善，保障范围不断扩大、报销水平日益提升，全民医保朝着更加公平、可持续的方向奋力迈进。
以医保制度为支撑，一个明显的变化是，老百姓敢看病了，“小病拖、大病扛”的现象在减少。国家卫生服务调查数据显示，2003年、2008年、2013年城乡居民的住院率分别是
3.6%、6.8%、9.0%，大幅上升；应住院未住院率分别为29.6%、25.1%、17.1%，持续下降。与此同时，无论是城乡之间，还是贫困人口与普通人群之间，相关卫生服务利用差异正不断缩小，因经济困难放弃就医的比例大幅度下降。
尽管基本实现了“全民覆盖”，但在医保的报销水平、所覆盖的服务范围方面，我们仍有较长的路要走。从长远来看，以疾病治疗为中心的筹资和支付体系效率低下，不可持续；而提升健康水平并缩减人群间的差异，才是医改的终极目标。正因此，在逐步解决“病有所医”问题的基础上，还需转变理念、多聚焦健康，致力于提升全民健康覆盖的质量，矢志增强基本医疗卫生制度的可持续性，推动“医疗保障”向“健康保障”转型。
现实中，行为、生活方式、环境、医疗卫生服务、遗传等，均是影响健康的因素。统计表明，我国疾病负担中，因不良生活方式导致的疾病负担占总数的58%，例如暴饮暴食、运动不足、过度饮酒等。进一步提高人群健康水平，仅仅关注疾病治疗显然是不够的。改善自然环境、建立健康的生活方式、关注疾病的预防和管理，会有更好的健康产出。从这个意义出发，应加强不同层级医疗卫生机构的协同性，向城乡居民提供连续性、个性化、覆盖全生命周期的健康服务。通过加强基层卫生服务能力、建立家庭医生制度，逐步实现分级诊疗，利用“互联网+”、大数据等手段，为居民提供一体化、个性化的健康管理服务。而服务的支付方式，也应更关注健康结果而非单纯的服务数量。
在健康中国战略下继续深化医改，还有很多功课要做。正如“三方五家”报告所言，我们还需要采取一系列关键举措和进一步深化医药卫生体制改革，进一步控制不合理费用，以更好满足群众不断增长的健康需求。
22. 用发展之笔描绘欧亚未来
白龙
几天前，一趟50车100个标箱、满载浙江义乌小商品的中欧班列，从义乌西站驶向俄罗斯车里雅宾斯克。这是继开通至马德里、德黑兰等地的班列后，义乌又一趟驶向“一带一路”沿线国家的国际集装箱班列。东方列车，犹如一支游走的画笔，正在勾勒出“一带一路”建设给沿线国家增加的动人景致。
“以钉钉子精神抓下去，一步一步把‘一带一路’建设推向前进，让‘一带一路’建设造福沿线各国人民。”日前，在推进“一带一路”建设工作座谈会上，习近平总书记提出了八项工作要求，并欢迎各方搭乘中国发展的快车、便车，欢迎世界各国和国际组织参与到合作中来。而回顾3年来的“一带一路”建设，正是由于抓住了发展这个最大公约数，才使得相关建设不仅造福中国人民，也增加了沿线各国人民的获得感。
国之交在民相亲。有位中国记者曾讲述了一个小故事：在“一带一路”沿线国家吉尔吉斯斯坦，由于公路建设情况不佳，一些地方因积雪，一年有半年时间都很难出行。当地有位70多岁的老人，在公路修好之后，骑着毛驴到了首都比什凯克，要求面见总统表示感谢，因为“总统让中国的工程师修了公路”。类似的情况还出现在巴基斯坦。在巴基斯坦的第一个自贸区瓜达尔港，中国项目的进入大大加快了当地的发展速度，他们希望把这里建成“巴基斯坦的深圳”。在当地人眼中，“中巴经济走廊”不仅仅是连接两国的一条跨境通道，更承载着巴基斯坦人民谋求发展的强烈愿望。
“一带一路”建设催生的发展故事，正在沿线国家处处开花。3年来，从成立丝路基金，到筹建亚投行；从“一带一路”共建愿景和行动文件发布，到一批基础设施互联互通项目稳步推进，“一带一路”建设已步入务实合作阶段。东西方文明汇聚的沿线各国，正通过“一带一路”建设这一有力纽带，实现共同发展，为当代世界贡献更多经济机遇与文明样态。目前，已经有100多个国家和国际组织参与其中，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地。一条绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路，正在得到沿线国家的广泛认同和参与。
抓住发展这个最大公约数，也是消除误解、求取共识的关键。“一带一路”建设过程中，国际上还有一些人士存在疑虑。比如，“一带一路”的开放性和包容性是否充分，中国有没有能力处理好与沿线众多国家之间的关系，中国是否借此转移低端产能，等等。对于这些问题，3年来的发展已经给出了令人信服的回答。“一带一路”带来的基础设施建设、能源、交通等市场机遇，既带动了沿线发展中国家，也为发达国家提供商机。同时，中国也以实际行动，践行“绿色丝绸之路”、突出生态文明理念，确保“一带一路”项目给当地国家带去先进、绿色的产能和技术。
回顾全球史，从泉州、广州、西安到撒马尔罕、君士坦丁堡、巴格达再到安特卫普、威尼斯，在辽阔的欧亚大陆上，一座座历史名城早在公元1500年以前，就以驼铃和风帆、港口和集市唤醒了这片古老大陆的勃勃生机。如今，“一带一路”覆盖了约44亿人口，辐射了约22万亿美元经济总量，这片产业结构互补性强、全球最有发展潜力的区域，将按照共商、共建、共享原则，续写欧亚大陆的历史与荣光。中国也将和沿线国家一起，致力打造共同发展、共谋繁荣的利益共同体、命运共同体、责任共同体。（白龙）
23. 网络安全关键在于突破技术瓶颈
李佳霖
【目前我国网络安全产业发展势头强劲，但依然面临工业控制系统网络安全保障体系不完善等问题，应整合工控安全保障能力，突破核心技术瓶颈，构建自主可控的网络安全产业生态体系。】
今年以来，我国高度重视网络安全工作，开展了多项互联网治理行动。在网络安全需求的持续推动下，我国网络安全产业发展势头强劲，安全可控技术产品不断涌现，攻防技能得到进一步加强，网络安全形势整体向好。但是，我国依然面临工业控制系统网络安全保障体系不完善；网络安全产业根基不牢，自主创新能力有待提高；网络空间信任体系建设滞后，网络可信身份管理亟待加强；网络安全关键技术不强，防护水平有待提升等不少亟待解决的网络安全问题。
当前，随着黑客团体和网络恐怖组织等非国家行为体的网络空间破坏力的日益显现，各类网络攻击技术不断升级和应用，世界各国面临的网络安全挑战将不断加剧，以共享全球网络威胁信息、打击网络恐怖主义等为核心的国际网络安全合作将不断深化。但随着信息技术的逐渐发展与普及，国家关键基础设施互联互通的发展趋势愈发明显，在实现数据高效交互、信息资源共享的同时，也给针对关键基础设施的网络攻击提供了可能。尤其是随着网络黑产链条逐渐孵化成熟并向组织化、集团化发展，各类以信息泄露和资金窃取为目的的网络攻击将更加泛滥，网络空间固有的隐蔽特性以及网络可信身份管理的缺失也会客观上助长国际窃密、造谣诽谤、金融诈骗等网络违法犯罪行为，企业和个人的信息安全及金融安全将面临更加严峻的挑战。
对此，国家应整合工控安全保障能力，完善工控安全保障体系。除了要构建由国家主管部门协调管理的组织架构，明确工业和信息化部等政府部门在工控安全保障工作中的核心地位，加强与电力、水利、金融等行业主管部门的沟通协调，形成合力；还应研究制定工控安全标准化路线图，按照轻重缓急，研制工业控制系统的基础性标准，尽快形成关键工控系统清单。推动工控系统分类分级、工控安全评估等安全标准的研制和发布。
还应突破核心技术瓶颈，构建自主可控的网络安全产业生态体系。一方面要改善网络安全技术自主创新环境，集中国家优势力量和资源，介入集成电路、核心电子元器件、基础软件等开发周期长、资金回收慢的信息安全基础产品，突破核心关键技术并推动研究成果转化；另一方面要加速建设自主可控的网络安全产业生态体系。加强对信息安全技术产品的评估，促进信息安全技术产品自主可控程度的提升，同时加快网络安全审查制度的落地实施。 特别是要加强网络安全关键技术研究，提升网络安全防护水平。不但要研发国产安全芯片及密码算法，以自主可控和安全可信为核心，加强国产安全芯片及密码算法的研制和推广，研发基于可重组逻辑、标识认证、可追踪定位等技术的国产自主可控安全芯片，并推动SM2、SM3、SM4等国产密码算法在其中的应用；还要研发新一代网络安全防护技术产品，重点研究安全智能联动、攻击路径与异常行为分析、网络追踪溯源等新一代网络信息安全技术，并推动其在移动互联网安全、互联网安全、云计算安全、大数据安全等领域形成关键性的产品和系统。
此外要建设网络空间信任体系，强化网络可信身份管理。不但要细化网络身份体系顶层设计，在充分研究现有技术方案的基础上明确国家网络身份体系框架、各参与方在其中的角色和职责，并制定详细的网络身份体系构建路线图；还要推进网络身份体系建设，根据网络身份体系建设要求，修订现有法律法规或制定新法，明确网络身份凭证的法律效力，完善相关配套规定；开展网络可信身份相关试点示范，评估示范成效，并逐步推广。
24. 培训三岁娃娃总裁气质确定不是在搞笑吗？
夏振彬
【所谓的高端培训只是教育投资“竞赛”的一种表现形式，其背后突出了功利，透出了虚荣，显出了浮躁，更加背离了教育的本真。】
“培养3至8岁孩子未来领导力，使其具备领导者必备的领导力和竞争力。”这是广州东风路一家培训机构外墙上贴出的标语。工作人员介绍说，他们招收3至12岁的孩子，一
周1至2次课程，每年学费5万元。
虽然“辣眼睛”，但你真的没有看错！近年来，一些儿童皇家马术、儿童高尔夫暑期夏令营等高端培训项目在各地兴起、疯狂生长。其学费动辄数万元，宣传听着很“唬人”，看似“高调奢华有内涵”，但又让人觉得哪里不对。
哪里不对呢？开门迎客，正常消费，“一个愿打一个愿挨”，倒也无可厚非；让孩子开阔眼界、增长见识，或许也能有所收获。但考虑过弊端吗？有家长玩命培养孩子的各种能力，却不考虑孩子的接受能力；有家长砸钱包装孩子的“贵族范”，却从不考虑孩子的意愿——暑假变成了第三学期，童年脱离了简单、快乐的本意。而教育规律已经证明，过早教育会扼杀孩子的兴趣，不仅学无所获，还可能导致厌学情绪；过度培训不利于孩子健康成长，“小时了了大未必佳”，甚至贻误终生。所以，这是爱孩子还是坑娃？
在高端培训的背后，我们时常看到家长急功近利的身影。有人望子成龙，狠心“抢跑”；有的盲目跟风，生怕落后吃亏；还有的纯粹为了突显尊贵、显摆“身份”，觉得发个朋友圈都倍儿有面子„„对他们而言，所谓的高端培训只是教育投资“竞赛”的一种表现形式，其背后突出了功利，透出了虚荣，显出了浮躁，更加背离了教育的本真。关键是这种比拼，不仅涉及自己，更会带动更多家长的焦虑——看着“别人家的孩子”更快、更高、更强，谁能永远淡定？
当然，除了急功近利，还有另一些人的利欲熏心。高端培训、“天价”培训火爆，背后往往有强力的推手。一些培训机构抓住家长的心理大肆宣传，刻意制造恐慌情绪趁机牟利，让消费者不甘人后、纷至沓来，赚得盆满钵满。很多课程以“高端”“贵族”为噱头，含金量却严重不够，有的甚至连孩子安全都无法保障。根据《2016年上半年全国消协组织受理投诉情况分析》，教育培训服务投诉已增至2626起，其中虚假宣传、坑蒙拐骗、霸王条款等问题突出，而所谓的“高端”“精英”培训市场更是一池浑水。
怎么办呢？当然要给家长“泼冷水”。很多人都知道，孩子的成长需要我们陪伴、呵护、引导，但不需要一味地溺爱、过多地干预，更不需要越俎代庖式的人生规划。道理心知肚明，但在“实践”中仍需长期引导。另一方面，监管部门也要进一步“亮剑”，加强对培训机构的约束，加大对不合格机构的查处力度，通过规范、整治，净化市场环境，维护消费者的权益。（夏振彬）
25. 羽毛球“林李大战” 诠释“伟大的对手”
西早
【正是有李宗伟这样的伟大的对手，才成就了林丹。在别人眼中，林丹与李宗伟是对手，可是，这样的对手可遇而不可求，这样的对手甚至比朋友更难得。】
今天，在里约奥运会羽毛球男单半决赛的赛场上，将上演万众瞩目的“林李大战”。这也是林丹和李宗伟这对老对手之间的第37次交手。在世界体坛上，这样长时间的对手着实罕见。虽然今天也未必是两人的最后一战，但毕竟他们都已是33岁“高龄”，对球迷来说，这样的比赛绝对不能错过，错过了可能就不会再有下一次了。
要知道，对球迷们来说，比赛的精彩程度是第一位的，胜负反而是次要的。而“林李大战”，从来就没有让球迷失望过。双方每一次都能碰撞出激烈的火花，奉献最精彩最激动人心的表现，没有哪一分可以轻轻松松地拿到手，每一个回合都要拼尽全力。他们代表的是当今羽坛的最高水平与最先进的打法，这种“五星级”大赛看得让人大呼过瘾。
“既生瑜，何生亮”，人们常用这句话来形容林丹和李宗伟。他们一个是中国羽坛一哥，一个是马来西亚羽坛一哥，他们的爱人谢杏芳和黄妙珠也曾经分别是中国女子羽坛和马来西亚羽坛的一姐。不仅如此，林丹的恩师李永波与李宗伟的恩师李矛更是中国羽坛上的一对冤家。旗鼓相当的实力，相似的人生背景，也让二人的关系更具有话题性。
虽然在他们此前的36次交锋中，林丹胜多败少——在他们交锋的多次重要比赛中，2008年奥运会、2010年亚运会、2011年世锦赛、2012年奥运会、2013年世锦赛，李宗伟在决赛中都输给了林丹；可是，绝对没有人能够忽视李宗伟的实力，甚至很多人认为，李宗伟的技术比林丹更全面；也绝对不会有人认为，“林李大战”没有看头了。相反，每一次的“林李大战”都让人充满期待。
正是有李宗伟这样的伟大的对手，才成就了林丹。在别人眼中，林丹与李宗伟是对手，可是，这样的对手可遇而不可求，这样的对手甚至比朋友更难得。对他们彼此来说，对方永远是自己不敢有丝毫懈怠的潜在动力，他们的每一次进步都瞄准着对方。他们是对手，更是相互成全、携手攀上羽球巅峰的战友。没有对方的存在，他们或许都不会达到今天的高度，而缺少了对方的比赛，永远不会完美。所以，里约奥运会前林丹坦言：只要李宗伟还要打，他就要坚持打下去！
今晚的比赛，如果林丹获胜，将向奥运三连冠发起冲击；如果李宗伟获胜，有可能获得自己职业生涯中的首枚奥运金牌。但对于球迷来说，谁输谁赢或许已没有那么重要，我们能看到的都是最高水平的比赛。对他们这对老对手来说，胜亦为王，败亦为王。（西早）
26. 私域中的网络狂欢何时休？
夏白桦
【碎片化的传播带来无止境的狂欢，却也可能留下一地说不清道不明的鸡毛。】
在里约奥运期间，唯一能与赛场新闻相提并论的就是王宝强离婚事件了。从8月14日至今，从微博、微信到网络论坛，离婚事件如核裂变一般传播开来，甚至频频刷屏，有数据统计，仅仅在8月14日一天，提及该明星的头条文章就多达上万篇，其中106篇的阅读量突破100万+，各类文章的总阅读量甚至达到了惊人的7亿人次。这一成绩，不仅让众多加班加点的新媒体小编们满意，恐怕也会让许多想出名的人都羡慕嫉妒不已。
在我国互联网和社交媒体短暂的发展历史上，对一个离婚事件进行如此高强度、广范围的关注，目力所及，迄今未有。之所以会出现这种狂欢的情况，与该明星的定位与公众的心理不无关系。该明星出道以来的角色定位为“傻根”一类，其憨厚、真诚的形象早已深入公众心中，而突如其来的意外婚变，完全颠覆了公众的认知预期。
网络狂欢无外乎以下几种类型：扼腕叹息者、鄙视声讨者、同情支持者，还有看似高冷者。然而，在众多鸡汤文、声讨文背后，有一类或长或短的文章显得尤为扎眼。在离婚声明发布后没几天，就有多种似真似假的传言在各个平台流传。如明星妻子提前取走500万现金远赴国外、明星拿身份证挨家查账户、明星曾做亲子鉴定并包养大学生等。
如果说扼腕叹息是感慨于明星此前与妻子在公众面前树立的恩爱形象，鄙视声讨者是由于不齿其妻子与经纪人的行为，那么这类造谣生事的做法则带着十足的恶意，不仅欺骗了诸多无知网友的感情和流量，还对尚处幼年的孩子带来伤害。
细数前述传言，其中不少已经被证实是假消息。而炮制这些假消息的人，其主要目的就是博眼球、骗点击，以及混淆视听。一个无法回避的事实是，越是带有负面的、狗血的消息越能获得更多的关注。从私德来说，任何编造、炮制假消息，或以恶意中伤、抹黑他人为目的的行为，心理上都带有扭曲的色彩，都是不道德的。己所不欲勿施于人，倘若这些事情发生在自己身上，这些人是否还会愿意别人以自己的苦难为乐？
两个无辜的孩子，就这样成了微博、公众号增加点击量的工具。我们难以想象，在如此疯狂的舆论环境下，他们又会如何看待自己的父母？在他们成长的过程中，这些难以抹去的网络印记，是否会在他们心理上产生阴影？这些问题，谁也无法肯定。
令人无奈的是，传统媒体对报道失实和观点错误的责任认定很清楚，而对自媒体，除了封号以外，难以进行有效的责任追究。碎片化的传播带来无止境的狂欢，却也可能留下一地
说不清道不明的鸡毛。（夏白桦）